Фон дер Ляєн объявила о совместной с Украиной разработке системы ПРО на основе проекта «Фрея»

Почему это важно

Заявление знаменует конкретный переход к совместной разработке системы ПРО ЕС и Украиной и формальному включению украинской оборонной промышленности в европейскую оборонную базу. Перенаправление неиспользованных кредитов SAFE превращает их в инструмент поддержки Украины и снижения зависимости от американских систем — это структурное изменение в европейской оборонной политике. Первый прецедент закупки ЕС ракет Patriot PAC-3 расширяет возможности по перехвату баллистических ракет, что критично в преддверии зимы с ожидаемыми ударами по энергоинфраструктуре.

Что произошло

16 сентября в Страсбурге президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляєн в ежегодном послании «О положении ЕС» объявила о трёх инициативах по Украине. Во-первых, ЕС совместно с Украиной разработает доступную модульную систему противоракетной обороны на базе украинского проекта «Фрея»: Украина выпускает пусковые установки и ракеты-перехоплювачи, европейские партнёры поставляют радары, сенсоры, системы наведения и электронику. Архитектура системы будет открытой, что позволит комбинировать компоненты разных производителей; совместная цель — снижение зависимости от одного поставщика, под которым подразумеваются США.

Во-вторых, за счёт неиспользованных средств фонда SAFE (€150 млрд) будет запущена новая программа совместных проектов с украинскими оборонными компаниями — по неофициальным оценкам речь идёт примерно о €10 млрд. Точный объём станет ясен после того, как страны ЕС до конца октября отчитаются о ходе своих SAFE-проектов. Италия получила почти €15 млрд по SAFE, но не подписала на полную сумму из-за бюджетных ограничений; Венгрия с её около €16 млрд также рискует не успеть завершить оформление.

В-третьих, на прошлой неделе ЕС впервые одобрил закупку американских ракет-перехоплювачей Patriot PAC-3, способных сбивать баллистические ракеты; фон дер Ляєн призвала срочно поставить их Украине.

Фон дер Ляєн также заявила, что ЕС окажет Украине «максимальную поддержку за всю историю» в «самую суровую зиму этой войны». По её словам, главный приоритет в санкционной политике — закрытие лазеек в уже действующих санкциях, а не обязательное введение новых. В выступлении не упоминались замороженные российские активы, несмотря на соответствующие ожидания в Брюсселе; также было объявлено о создании Европейского совета безопасности с участием Украины.

Предыстория

Проект «Фрея» разрабатывается украинской компанией Fire Point. В июне прошло испытание зенитной ракеты FP-7.x, одна пусковая установка должна нести 4–6 ракет, стоимость каждого перехватчика значительно ниже, чем у Patriot и SAMP-T. Первый прототип системы предварительно планируется выпустить в первой половине 2027 года. Fire Point признаёт критическую зависимость проекта от западных компонентов — технической документации по радарам, инфракрасным головкам самонаведения и каналам передачи данных. 8–9 сентября президент Владимир Зеленский в Норвегии провёл встречи с главами оборонных компаний по программе «Фрея». 11 сентября в Брюсселе прошло первое заседание Альянса дронов ЕС и Украины с участием девяти украинских и девяти европейских компаний. Решение направить неиспользованные средства SAFE на проекты с Украиной стало неожиданностью для ряда стран ЕС, прежде всего Польши, которая сама рассчитывала на эти деньги для собственных оборонных нужд.