Администрация Трампа обсуждает экономические сделки с Россией до конца войны — NYT

Почему это важно

Возможный отход от прежней позиции Трампа — не заключать деловых сделок с Россией до урегулирования — способен изменить баланс сил на переговорах. Часть американских чиновников предупреждает, что экономические стимулы для Москвы до окончания войны могут ослабить давление Вашингтона на Кремль. Одновременно Конгресc движется к жёстким санкциям, а Трамп заявил о готовности их подписать — возникает напряжение между «кнутом» и «пряником» в политике США. Для Украины принципиально важен территориальный вопрос: Путин требует контроля над украинскими территориями, которые Киев отказывается уступать.

Что произошло

По информации The New York Times, администрация Трампа рассматривает заключение отдельных экономических и деловых соглашений с Россией ещё до окончания войны в Украине. Среди возможных сфер сотрудничества называются энергетика, инвестиции, редкоземельные металлы, алюминий, арктические проекты и участие американских компаний в продажах российского газа в Европе. Конкретные проекты публично не раскрываются, и внутри американской администрации нет единой позиции: часть чиновников опасается, что экономические стимулы ослабят рычаги давления на Москву.

5 сентября спецпосланники США Стив Уиткофф и Джаред Кушнер встретились с Владимиром Путиным в Кремле. Путин заявил, что российские войска в течение нескольких месяцев захватят весь Донбасс и что Россия готовит удары по украинской энергоинфраструктуре для создания условий тяжёлой зимы. Кушнер возразил, что Путин говорил то же самое год назад, и предложил не тратить ещё один год. Советник Путина Юрий Ушаков сообщил, что на встрече подробно обсуждались экономические вопросы и потенциальные крупные российско-американские проекты.

6 сентября Уиткофф и Кушнер прибыли в Киев для переговоров с президентом Украины Владимиром Зеленским. 8 сентября Трамп провёл телефонный разговор с Путиным после возвращения посланников в США, но не позвонил Зеленскому. 9 сентября Трамп заявил после «прекрасного разговора» с Путиным, что российский лидер готов к мирной сделке, и выразил надежду, что Зеленский также согласится.

Палата представителей США одобрила законопроект о «адских санкциях» против России и Ирана, дающий президенту право вводить пошлины до 100% на покупателей российских нефти и газа, а также санкции против российских чиновников, бизнесменов и финансовых учреждений. Трамп заявил, что подпишет документ. Одновременно US International Development Finance Corporation (DFC) профинансирует модернизацию телекоммуникационной инфраструктуры Vodafone Ukraine и портфеля систем накопления энергии общим объёмом 200 МВт / 400 МВт·ч на шести объектах в Украине.

Как об этом пишут украинские источники

Украинские СМИ последовательно представляют возможный сдвиг как существенный отход от прежнего обещания Трампа не заключать деловых сделок с Россией до урегулирования войны, а ряд изданий прямо характеризует подход как «умиротворение» Москвы. Украинская сторона подчёркивает территориальную «красную линию» — требование Путина установить контроль над украинскими территориями, которые Киев отказывается уступать. Бывший посол Украины в Вашингтоне Валерий Чалый назвал трёхстороннюю встречу лидеров нереалистичной, указав, что Москва готова встречаться с Зеленским только ради его капитуляции. Украинские источники выделяют голоса Зеленского, главы МИД Андрея Сибиги и Чалого и одновременно рассматривают финансирование DFC для Vodafone Ukraine и систем накопления энергии как отдельный, поддерживающий трек помощи со стороны США на фоне спорной темы сделок с Россией.

Как об этом пишут международные источники

Международные источники (через украинские СМИ со ссылкой на The New York Times) фокусируют внимание на обсуждениях внутри администрации Трампа и на стратегической логике сочетания экономических стимулов с санкционным давлением. Цитируются американские чиновники, говорящие о подходе «кнута и пряника» и о стремлении убедить антиамерикански настроенных «ястребов» в окружении Путина в серьёзности намерений Трампа нормализовать отношения. Подчёркивается отсутствие единой позиции в администрации: часть чиновников предупреждает, что экономические стимулы до окончания войны могут ослабить рычаги Вашингтона. Освещается трек спецпосланников — Уиткофф и Кушнер в Москве и Киеве — и одобрение Палатой представителей законопроекта о жёстких санкциях, который Трамп обещал подписать.

В чём расходятся сообщения

Источники расходятся в оценке возможных предвоенных экономических сделок США с Россией: одни подчёркивают, что они призваны продемонстрировать серьёзность намерений сбросить отношения с Москвой и дать стимулы российской элите выступать за мир, другие квалифицируют сдвиг как «умиротворение» России и нарушение прежнего обещания Трампа не вести дела с Москвой до урегулирования. Также различаются оценки перспектив встречи лидеров: глава украинского МИД Андрей Сибига считает возможным достижение на встрече Зеленского и Трампа конкретных результатов в виде прекращения ударов по энергетике и на море, тогда как бывший посол Украины в США Валерий Чалый называет трёхстороннюю встречу лидеров нереалистичной и указывает, что Москва заинтересована лишь в капитуляции Киева.

Предыстория

Спецпосланники США Стив Уиткофф и Джаред Кушнер встречались с Путиным в Кремле 5 сентября и провели переговоры с Зеленским в Киеве 6 сентября, представляя обсуждения как поиск альтернативных путей для продвижения переговоров о прекращении огня. На московской встрече Путин заявил посланникам, что российские силы захватят весь Донбасс в течение нескольких месяцев и что Россия готовит удары по украинской энергоинфраструктуре в преддверии тяжёлой зимы; Кушнер возразил, что Путин озвучивал то же год назад.

Трамп 8 сентября поговорил с Путиным после возвращения посланников в США, но не позвонил Зеленскому, а 9 сентября после «прекрасного разговора» заявил, что Путин готов к мирной сделке, и выразил надежду, что Зеленский также согласится. Перед прошлогодним саммитом на Аляске с Путиным Трамп публично заявил, что США не будут заключать деловых сделок с Россией, «пока мы не урегулируем войну»; нынешнее рассмотрение предвоенных сделок описывается как отход от этой позиции.

Среди обсуждаемых сфер сотрудничества — энергетика, инвестиции, редкоземельные металлы, алюминий, арктические проекты и участие американских компаний в продаже российского газа в Европе; конкретные сделки публично не раскрываются. Глава МИД Украины допускал, что прекращение ударов по энергетике и на море может стать главным итогом возможной встречи Зеленского и Трампа в Нью-Йорке на полях Генассамблеи ООН в третью неделю сентября. Украинские чиновники не исключают возобновления трёхсторонних переговоров США—Украина—Россия уже в октябре с возможным ограниченным прекращением ударов по энергетике и судоходству в Чёрном море.

Параллельно US International Development Finance Corporation (DFC) профинансирует модернизацию критической телекоммуникационной инфраструктуры Vodafone Ukraine и портфеля систем накопления энергии общим объёмом 200 МВт / 400 МВт·ч на шести объектах в Украине; по оценке Министерства экономики Украины, это может обеспечить электроэнергией 600 тысяч домохозяйств в течение двух часов.