Киевская прокуратура подала иск против КГГА и Киевсовета из-за мобильных укрытий
Киевская городская прокуратура подала иск против Киевской городской государственной администрации и Киевского городского совета, требуя признать их бездействие по установке мобильных укрытий в публичных местах противоправным и принять неотложные меры. Суд открыл производство по делу.
Главное
- Киевская городская прокуратура подала иск против КГГА и Киевсовета о бездействии в установке мобильных укрытий.
- Прокуратура требует обязать местные органы установить укрытия у остановок транспорта, в парках, скверах и других публичных местах.
- Суд открыл производство по делу.
- По данным КГГА, Киеву нужно 620 мобильных укрытий, однако до конца года планируется закупить лишь 14.
- Сейчас в Киеве есть только четыре мобильных укрытия, установленные частными организациями.
- По словам мэра Виталия Кличко от 11 сентября, 40–50 мобильных укрытий должны были появиться в столице в течение месяца.
Почему это важно
Иск переводит вопрос об отсутствии в Киеве мобильных укрытий из политической в юридическую плоскость: городские власти должны будут в суде во время войны обосновать своё бездействие. Прокуратура указывает, что значительная часть трагических случаев и смертей горожан при обстрелах приходится на улицу, где люди не успевают добраться до станций метро или стационарных укрытий. Разрыв между потребностью в 620 укрытий, обещанными 40–50 за месяц и планом закупить лишь 14 к концу года показывает, насколько медленно идёт реальное развёртывание защитной инфраструктуры.
Что произошло
Киевская городская прокуратура обратилась в суд с иском против Киевской городской государственной администрации (КГГА) и Киевского городского совета. Прокуратура требует признать противоправной их бездействие по установке мобильных укрытий в публичных местах и обязать местные органы принять неотложные меры — в частности, установить укрытия у остановок общественного транспорта, в парках, скверах и других местах массового пребывания людей. В обоснование иска прокуратура ссылается на статьи 17, 19 и 32 Кодекса гражданской защиты Украины и статьи 27, 36-1, 38 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», которые возлагают на органы местного самоуправления и местные органы исполнительной власти обязанность создавать и поддерживать защитные сооружения гражданской защиты и укрытия для населения. По данным прокуратуры, несмотря на длительный период полномасштабных боевых действий, в Киеве отсутствуют наземные мобильные укрытия быстрого развёртывания в публичных местах, а текущий уровень обеспечения населения средствами гражданской защиты является недостаточным. Суд открыл производство по делу. Параллельно в публикациях приводятся данные КГГА о том, что городу требуется 620 мобильных укрытий, тогда как к концу года планируется закупить только 14, а сейчас в Киеве установлено лишь четыре мобильных укрытия силами частных организаций. Мэр Виталий Кличко 11 сентября заявлял, что в течение месяца в столице должно появиться 40–50 мобильных укрытий.
Как об этом пишут украинские источники
Все источники, легшие в основу синтеза, — украинские (Интерфакс-Украина, Укринформ, ЛИГА.net LB.ua, Суспільне Новини, hromadske, Бабель, Громадське радіо). Подача единообразной картины: и прокуратура, и КГГА, и мэр говорят о проблеме мобильных укрытий, но расходятся в оценке реального положения дел и темпов её решения. В материалах подчёркивается и юридическая сторона — бездействие городских властей предлагается квалифицировать как противоправное, и гуманитарная: люди гибнут на улицах, не успевая добежать до метро или стационарных укрытий.
В чём расходятся сообщения
Источники расходятся в описании реального количества и темпов установки мобильных укрытий в Киеве. Прокуратура заявляет о полном отсутствии наземных мобильных укрытий быстрого развёртывания в публичных местах. КГГА при этом сообщает, что к концу года планируется закупить лишь 14 мобильных укрытий из необходимых 620, а сейчас в городе есть только четыре, установленные частными организациями. Мэр Виталий Кличко 11 сентября обещал, что 40–50 мобильных укрытий появятся в столице в течение месяца. Обещание мэра, скромный план закупок КГГА и констатация прокуратурой полного отсутствия укрытий плохо согласуются между собой.
Предыстория
Юридическую основу иска составляют Кодекс гражданской защиты Украины и Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», которые возлагают на органы местного самоуправления и местные органы исполнительной власти обязанность создавать и поддерживать защитные сооружения и укрытия для населения. Помимо мобильных укрытий, по данным КГГА, Киеву необходимо ещё 7894 стационарных укрытия, что указывает на гораздо более широкий дефицит гражданской защиты в столице. На региональном уровне мобильные укрытия устанавливаются на железнодорожных станциях в Киевской области, что контрастирует с положением дел в самом Киеве.