Еврокомиссия заявила, что перераспределение частот не вытеснит Starlink с рынка ЕС

Почему это важно

Предложенный Брюсселем порядок использования диапазона 2 ГГц после мая 2027 года меняет конкурентную карту спутниковой и direct-to-device связи в ЕС: закрепляется отдельная полоса для защищённой правительственной связи и полоса исключительно для европейских операторов. При этом у Starlink остаётся путь к продолжению работы — через открытую треть спектра или партнёрства с европейскими операторами. Отдельный сигнал Брюсселя в адрес SpaceX подчёркивает критическую роль Starlink для военной связи Украины, защиты гражданского населения и управления оборонительными дронами и переводит ситуацию с ограничениями сервиса в плоскость отношений ЕС — Киев — Вашингтон.

Что произошло

Европейская комиссия объявила, что будущее перераспределение частот для мобильной спутниковой связи не будет означать полного вытеснения Starlink или других неевропейских операторов с рынка ЕС. После истечения действующих лицензий в мае 2027 года Еврокомиссия предлагает новый порядок распределения диапазона 2 ГГц: треть — под защищённую правительственную связь (с обязательным европейским оператором, в том числе для военных нужд), треть — исключительно для европейских операторов и ещё треть — для всех, включая неевропейских. К этой открытой трети, по словам представителя Еврокомиссии Тома Ренье, сохранит доступ и Starlink. Дискуссия по 2 ГГц касается прежде всего будущих сервисов прямой связи «спутник — смартфон», а не обычного спутникового интернета через терминалы Starlink.

Параллельно Брюссель выразил обеспокоенность сообщениями об ограничениях и замедлении работы Starlink в Украине и призвал SpaceX срочно полностью восстановить услуги. Ренье отметил, что ситуация не соответствует прежнему уровню предоставления сервиса, а сама Starlink, по оценке Еврокомиссии, имеет критическое значение для военной связи, защиты гражданских и управления оборонительными дронами. На этом фоне SpaceX раскритиковала планы ЕС, предупредив, что перераспределение может ухудшить возможности Starlink в Европе и потенциально затронуть связь в Украине; представитель Еврокомиссии не подтвердил, что изменения угрожают текущей работе Starlink. В Киеве тему ограничений поднял Владимир Зеленский: по его словам, скорость Starlink ограничена до 161 км/ч, что делает невозможным перехват реактивных «шахедов»; 20 октября он обсудил с госсекретарём США Марко Рубио в том числе восстановление работы Starlink и Starshield.

В чём расходятся сообщения

Источники расходятся в оценке последствий перераспределения частот: SpaceX предупреждает, что инициатива Еврокомиссии способна ухудшить возможности Starlink в Европе и повлиять на связь в Украине, тогда как представитель Еврокомиссии Тома Ренье не подтвердил, что изменения угрожают текущей работе Starlink, подчеркнув сохранение доступа к открытой трети спектра.

Отдельное расхождение касается картины ограничений в Украине: по данным Wall Street Journal, Илон Маск на прошлой неделе распорядился ограничить скорость работы Starshield — военной версии Starlink, тогда как Владимир Зеленский говорил об ограничении скорости самого Starlink до 161 км/ч и связывал это с невозможностью перехвата реактивных «шахедов».

Предыстория

Действующие лицензии на использование соответствующих частот в Европе сейчас принадлежат двум операторам, выданным в 2009 году как европейским компаниям, но позже поглощённым компаниями из США; оба оператора имеют контракты со Starlink на использование частот. Четыре крупных европейских оператора — Deutsche Telekom, Orange, Telefónica и Vodafone — договорились совместно претендовать на частоты для direct-to-smartphone сервиса, не строя собственное спутниковое группировку, а создавая наземную инфраструктуру и в перспективе выбирая спутникового партнёра. Еврокомиссия развивает систему Iris2 — группировку из более чем 300 спутников для гражданских и военных нужд — и обязалась привлечь к ней Украину.