Украина отклонила предложение США о пересмотре границ Донецкой и Луганской областей
Украина отклонила предложение американских переговорщиков изменить административные границы Донецкой и Луганской областей в рамках возможного территориального соглашения с Россией. Предложение, по данным The Economist, позволило бы Кремлю заявить о полном контроле над обеими областями, тогда как Украина сохранила бы контроль над остальной частью Донбасса. 10 ноября в Абу-Даби завершился первый раунд трехсторонних переговоров с участием Украины, США и России, а 11 ноября прошел второй раунд.
Главное
- Предложение США: пересмотреть административные границы Донецкой и Луганской областей, чтобы Россия могла заявить о полном контроле над ними без отказа Украины от остального Донбасса
- Россия требовала передать около 2 тыс. кв. миль (5179,9 кв. км) территории в Донецкой и Луганской областях, которую российские войска не могут захватить
- Правовой статус части Донецкой и Луганской областей, остающейся под контролем Украины, в рамках предложения заранее не был определен
- Первый раунд трехсторонних переговоров Украины, США и России завершился 10 ноября в Абу-Даби, продолжался около четырех часов
- Украинскую делегацию возглавлял глава Службы внешней разведки Рустем Умеров, российскую — помощник Путина Владимир Мединский
- Обсуждались гарантии безопасности, требования Москвы, будущее Украины после войны и масштабный обмен военнопленными в формате 1000 на 1000 или 1500 на 1500
- ISW: пересмотр границ не учитывает более широкие территориальные цели Москвы и создает риск заявлений о контроле над большей территорией, чем есть фактически
Почему это важно
Отклоненное предложение было задумано как способ разблокировать переговоры с Россией, но одновременно меняло правовой и административный статус контроля над Донбассом. Утверждение о том, что украинская делегация никогда не обсуждала и не признает территориальных уступок оккупированной території, окреслює жорстку позицию Києва. ISW попереджає, що таке коригування меж не враховує ширші цілі Москви і може дати Кремлю підставу заявляти про контроль над більшою територією, ніж утримує фактично, ускладнюючи і без того розмиті переговори.
Что произошло
Американські переговірники запропонували Україні змінити адміністративні кордони Донецької та Луганської областей у межах потенційної територіальної угоди з Росією. Як повідомило видання The Economist, за цією схемою Кремль міг би заявити про повний контроль над обома регіонами, тоді як Україна зберегла б контроль над рештою Донбасу, яку утримувала на момент переговорів; нові межі мали б збігатися з територіями, захопленими російськими військами. Росія при цьому вимагала передати близько 2 тис. кв. миль, або 5179,9 кв. км, території, яку її війська не могли захопити. Україна відхилила цю пропозицію, наголосивши, що делегація ніколи не обговорювала поступок щодо окупованих територій і не визнає їх ані де-факто, ані де-юре. 10 листопада в Абу-Дабі завершився перший раунд тристоронніх мирних переговорів за участі України, США та Росії, що тривали близько чотирьох годин; українську делегацію очолював керівник Служби зовнішньої розвідки Рустем Умеров, російську — помічник Путіна Володимир Мединський. Сторони обговорили гарантії безпеки, вимоги Москви, майбутнє України після війни та можливий масштабний обмін військовополоненими. Другий раунд відбувся 11 листопада в Абу-Дабі.
Как об этом пишут украинские источники
Українське висвітлення зосереджується на відмові Києва та позиції, за якою жодна окупована територія не поступається і не визнається. Заява Зеленського протиставляє угоду з виходом українських військ із Донбасу та критикує вимогу до України поступок замість тиску на Москву. Вітчизняні джерела пов'язують відхилену пропозицію з ширшими територіальними цілями Росії та з попередженням ISW про перебільшені заяви щодо контролю над лінією фронту.
Как об этом пишут международные источники
Міжнародне висвітлення подає пропозицію як спробу США розблокувати мирні переговори: Россия могла б заявити про повний контроль над Донецькою та Луганською областями, тоді як Україна зберегла б решту Донбасу. Окремо наголошується, що правовий статус українських ділянок Донбасу в межах цієї схеми залишався невизначеним, і значна увага приділяється вимозі Москви передати майже 5179,9 кв. км території, яку вона не спромоглася захопити.
Предыстория
Росія у вересні 2022 року оголосила про незаконну анексію Луганської, Донецької, Херсонської та Запорізької областей. Російські посадовники включають до вигаданого регіону «Новоросія» окупований Крим, Луганську, Донецьку, Херсонську, Запорізьку, Харківську, Дніпропетровську, Миколаївську та Одеську області. Перший раунд переговорів в Абу-Дабі завершився 10 листопада після приблизно чотирьох годин, другий раунд було призначено на 11 листопада. ISW зазначила, що перебільшені російські заяви про просування військ уздовж лінії фронту є частиною ширшої когнітивної війни РФ і можуть спотворити переговори про адміністративні межі.