Рада приняла в первом чтении законопроект о перезагрузке энергорегулятора
Верховная Рада 16 сентября приняла в первом чтении законопроект №14282, направленный на усиление гарантий деятельности Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Документ предусматривает полную перезагрузку регулятора после окончательного принятия и закрепляет его независимость от президента, правительства и других органов власти.
Главное
- 16 сентября 249 народных депутатов проголосовали за законопроект №14282 в первом чтении.
- После принятия закона в целом НКРЭКУ должна пройти полную перезагрузку.
- Членов комиссии будет назначать и увольнять Кабинет Министров по результатам конкурса.
- Регулятор обязан действовать независимо, беспристрастно и прозрачно; любые указания президента, премьер-министра и других органов власти признаются противоправным вмешательством.
- Одно и то же лицо не может быть членом НКРЭКУ более двух сроков подряд; членам комиссии запрещено демонстрировать политические взгляды и участвовать в деятельности политических сил.
- Депутат Ярослав Железняк заявил, что после перезагрузки можно будет вывести из НКРЭКУ людей, связанных с Тимуром Миндичем и Германом Галущенко — фигурантами дела о масштабной коррупции в энергетике.
- Законопроект направлен на выполнение обязательств Украины по Договору об Энергетическом сообществе и дальнейшее сближение с правом ЕС.
Почему это важно
Законопроект открывает путь к полной перезагрузке органа, который устанавливает тарифы на электроэнергию, газ, отопление и воду и контролирует рынок. Реформа прямо увязана с громким делом о коррупции в энергетике, в котором фигурантами названы люди, связанные с регулятором. Документ закрепляет независимость НКРЭКУ от президента, правительства и других органов власти, ограничивает политическое влияние на её членов и привязывает реформу к обязательствам Украины в рамках Энергетического сообщества и сближению с правом ЕС.
Что произошло
16 сентября Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №14282, направленный на усиление гарантий деятельности Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). «За» проголосовали 249 народных депутатов. Документ уточняет статус регулятора, структуру и кадровый состав, порядок формирования конкурсной комиссии, проведения конкурсного отбора и назначения членов НКРЭКУ. После принятия закона в целом комиссия должна пройти полную перезагрузку. Членов комиссии будет назначать и увольнять Кабинет Министров по результатам конкурса; одно и то же лицо не сможет занимать должность более двух сроков подряд. Законопроект обязывает регулятора действовать независимо, беспристрастно и прозрачно, запрещает ему запрашивать или исполнять любые указания президента, премьер-министра, членов правительства и других органов власти — такие указания признаются противоправным вмешательством. Членам НКРЭКУ запрещается демонстрировать политические взгляды и быть связанными с деятельностью политических сил. К формированию конкурсной комиссии предлагается привлекать европейские институты — Еврокомиссию и Секретариат Энергетического сообщества. Депутат Ярослав Железняк заявил, что после перезагрузки из НКРЭКУ можно будет вывести людей, связанных с Тимуром Миндичем и Германом Галущенко — фигурантами дела о масштабной коррупции в энергетике, — и что ряд политиков и чиновников пытались помешать принятию документа.
Как об этом пишут украинские источники
Оба источника — украинские, и оба сосредоточены на парламентском шаге. ZN.UA и «Укрінформ» напрямую связывают реформу с внутриукраинским делом о масштабной коррупции в энергетике и называют конкретных фигурантов, чьё окружение должно быть выведено из регулятора. «Укрінформ» подчёркивает институциональный и евроинтеграционный аспект: усиление независимости НКРЭКУ, выполнение обязательств по Договору об Энергетическом сообществе и сближение с правом ЕС. Депутат Ярослав Железняк, цитируемый в материалах, указывает, что отдельные политики и чиновники активно пытались заблокировать законопроект, а на заседании временной следственной комиссии детектив НАБУ Александр Абакумов описывал, как «независимым» тарифным регулятором реально управляли и как Галущенко и его окружение сохраняли влияние на комиссию даже после его перехода в Министерство юстиции.
В чём расходятся сообщения
Источники по-разному передают английскую аббревиатуру названия регулятора: ZN.UA использует NKREKP, «Укрінформ» — NEURC. Речь идёт об одном и том же органе — Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.
Предыстория
НКРЭКУ регулирует тарифы на электроэнергию, газ, отопление и воду, выдаёт разрешения компаниям в энергетическом и коммунальном секторах, контролирует соблюдение правил рынка и защищает права потребителей. Законопроект представлен как шаг к европейской интеграции украинского энергорынка и к большей предсказуемости условий для его участников и инвесторов. Ранее в сентябре Верховная Рада приняла в целом отдельный закон о гармонизации украинского законодательства с правилами ЕС в сфере возобновляемых источников энергии.