Рада приняла в первом чтении законопроект о перезагрузке энергорегулятора
Верховная Рада 16 сентября приняла в первом чтении законопроект №14282, направленный на усиление независимости Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), и её последующую перезагрузку. За документ проголосовали 249 народных депутатов.
Главное
- Верховная Рада 16 сентября приняла в первом чтении законопроект №14282 о гарантиях деятельности НКРЭКУ.
- За проголосовали 249 народных депутатов.
- Документ предусматривает перезагрузку состава НКРЭКУ после принятия закона в целом.
- НКРЭКУ должна действовать независимо; любые указания президента, премьер-министра и других органов власти признаются неправомерным влиянием.
- Членом комиссии одно и то же лицо может быть не более двух сроков подряд; членам запрещено демонстрировать политические взгляды и аффилиацию с политическими силами.
- Кабмин назначает и увольняет членов НКРЭКУ по итогам конкурса; к отбору кандидатов привлекаются Еврокомиссия и Секретариат Энергетического сообщества.
- Законопроект направлен на выполнение обязательств Украины по Договору об Энергетическом сообществе и сближение законодательства с правом ЕС.
Почему это важно
Законопроект позволит провести полную перезагрузку НКРЭКУ — регулятора тарифов на электроэнергию, газ, тепло и воду и выдачи лицензий в энергетическом и коммунальном секторах. Документ закрепляет формальную независимость комиссии от президента, премьер-министра и других органов власти, а также открывает путь к выводу из её состава людей, связанных с фигурантами крупного коррупционного дела в энергетике. Одновременно это шаг к выполнению обязательств Украины по Договору об Энергетическом сообществе и сближению с правом ЕС.
Что произошло
16 сентября Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №14282 о гарантиях осуществления полномочий Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). За проголосовали 249 народных депутатов.
Законопроект уточняет статус НКРЭКУ как юридического лица публичного права, усиливает её институциональную, функциональную и финансовую независимость, а также снижает влияние других государственных органов на принятие ею решений. НКРЭКУ должна действовать независимо, беспристрастно и прозрачно; любые письменные или устные указания президента, премьер-министра, членов правительства и иных органов власти признаются неправомерным влиянием.
Кабинет министров Украины назначает и увольняет членов комиссии по итогам конкурса; процедура формирования конкурсной комиссии совершенствуется, в том числе с привлечением Еврокомиссии и Секретариата Энергетического сообщества. Одно и то же лицо не может быть членом НКРЭКУ более двух сроков подряд; членам комиссии запрещено демонстрировать политические взгляды и аффилиацию с политическими силами. Председатель комиссии избирается и её регламент утверждается конкурсной комиссией, а не самими членами. После принятия закона в целом состав НКРЭКУ должен быть перезагружен.
Документ направлен на выполнение Украиной Договора об Энергетическом сообществе и дальнейшее сближение законодательства с правом ЕС. Ранее в сентябре Верховная Рада приняла в целом отдельный закон об имплементации европейского законодательства в сфере возобновляемых источников энергии.
Как об этом пишут украинские источники
Оба украинских источника — медиа (ZN.UA) и агентство «Укрінформ» — освещают одно и то же голосование и процедурные положения законопроекта. ZN.UA акцентирует коррупционный контекст и связь с делом о масштабных злоупотреблениях в энергетическом секторе, цитируя нардепа Ярослава Железняка. «Укрінформ» подаёт перезагрузку НКРЭКУ преимущественно в институциональном ключе — через призму евроинтеграции и обязательств в рамках Энергетического сообщества.
В чём расходятся сообщения
Между источниками расходятся акценты, а не факты. ZN.UA подаёт голосование прежде всего как реакцию на громкое дело о коррупции в энергетическом секторе; «Укрінформ» описывает то же голосование нейтрально — как поддержку Радой перезагрузки НКРЭКУ, без вынесения коррупционного контекста на первый план.
Предыстория
Мандат НКРЭКУ охватывает установление тарифов на электроэнергию, газ, тепло и воду, лицензирование компаний в энергетике и сфере коммунальных услуг, контроль за соблюдением правил рынка и защиту прав потребителей. На заседании парламентской временной следственной комиссии детектив НАБУ Александр Абакумов заявил, что «независимый» тарифный регулятор де-факто управлялся через Германа Галущенко и связанных с ним лиц — даже после его перехода на работу в Министерство юстиции. Ранее в сентябре Верховная Рада приняла в целом отдельный закон об имплементации законодательства ЕС в сфере возобновляемых источников энергии.