Рада приняла в первом чтении законопроект об усилении контроля за правоохранителями и прокуратурой
Верховная Рада 17 сентября поддержала в первом чтении законопроект №14130, который вводит обязательные ежегодные парламентские отчёты о расследованиях пыток и жестокого обращения для Офиса Генпрокурора и ГБР, а также разрешает закрытые заседания комитетов с руководством Нацполиции. Голосование прошло на фоне «операции „Карфаген“» НАБУ в Офисе Генпрокурора и увольнения генпрокурора Руслана Кравченко.
Главное
- 17 сентября Верховная Рада приняла законопроект №14130 в первом чтении — «за» проголосовали 240 народных депутатов.
- Документ обязывает директора ГБР и Генпрокурора ежегодно выделять в отчётах перед Радой раздел о расследованиях пыток, жестокого обращения и защите пострадавших.
- Комитету Рады предлагается дать право проводить закрытые заседания для заслушивания руководства Нацполиции по резонансным и актуальным вопросам.
- Новый порядок отчётности соответствует одной из требований дорожной карты переговоров о вступлении Украины в ЕС.
- Законопроект рассматривался после «операции „Карфаген“» НАБУ: 4–5 сентября детективы провели обыски в кабинете Кравченко, был задержан замглавы департамента международно-правового сотрудничества ОГП Сергей Кропива.
- 7 сентября Высший антикоррупционный суд избрал меру пресечения ещё одной подозреваемой по делу — Елизавете Ивахненко (60 суток ареста или 20 млн грн залога).
- 15 сентября президент Владимир Зеленский подписал указ об увольнении Руслана Кравченко с должности Генпрокурора.
Почему это важно
Законопроект расширяет парламентский контроль над силовыми ведомствами — ГБР, Офисом Генпрокурора и Нацполицией — и вводит обязательную публичную отчётность о расследованиях пыток. Он рассматривался сразу после коррупционного скандала в Офисе Генпрокурора и отставки Руслана Кравченко, что придаёт голосованию политический вес.
Что произошло
17 сентября Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект №14130, направленный на усиление парламентского контроля за правоохранительными и прокурорскими органами. За проголосовали 240 народных депутатов.
Документ предлагает внести изменения в несколько законов. В закон о Государственном бюро расследований предлагается добавить норму, по которой директор ГБР обязан отдельно выделять в ежегодном парламентском отчёте информацию о расследованиях случаев пыток, жестокого обращения и защите пострадавших. Аналогичное требование предлагается закрепить для ежегодного отчёта Генпрокурора перед Верховной Радой. Кроме того, в закон о комитетах Верховной Рады предлагается внести поправки, позволяющие проводить закрытые заседания комитетов для заслушивания отчётов руководства Нацполиции по актуальным и резонансным вопросам. Предусмотрено также распространение порядка рассмотрения отчётов, закреплённого в Регламенте Рады, на директора Бюро экономической безопасности.
Контекстом для голосования стали события предыдущих недель. Вечером 4 сентября стало известно, что НАБУ проводит обыски в Офисе Генпрокурора в рамках спецоперации «Карфаген» по разоблачению преступной организации. 5 сентября Офис Генпрокурора подтвердил проведение обысков в помещениях, которыми пользовался генпрокурор Кравченко. НАБУ и САП объявили о разоблачении преступной организации, которую, по их данным, возглавлял один из руководителей структурных подразделений ОГП; участники подозреваются в систематическом получении взяток от мошеннических колл-центров и отмывании средств. По данным «Украинской правды», этим руководителем был заместитель начальника департамента международно-правового сотрудничества ОГП Сергей Кропива. 6 сентября ему избрали меру пресечения в виде содержания под стражей с альтернативным залогом 120 млн грн, а 17-летнюю Елизавету Ивахненко, также подозреваемую по делу «Карфаген», Высший антикоррупционный суд 7 сентября отправил под арест на 60 суток с залогом 20 млн грн. 15 сентября президент Владимир Зеленский подписал указ об увольнении Руслана Кравченко с должности Генпрокурора.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские медиа подают голосование в неразрывной связи с операцией «Карфаген» и отставкой Кравченко: законопроект №14130 рассматривается как ответ парламента на коррупционный скандал внутри ОГП. В центре внимания оказываются внутренние институты подотчётности — НАБУ, САП, Высший антикоррупционный суд и Верховная Рада, — а также технические детали механизмов парламентского контроля.
В чём расходятся сообщения
Источники расходятся в оценке того, кто возглавлял преступную организацию, разоблачённую НАБУ и САП: официальные сообщения ведомств говорят об «одном из руководителей структурных подразделений Офиса Генпрокурора», тогда как «Украинская правда» называет конкретное имя — Сергей Кропива.
Предыстория
Законопроект №14130 предлагает обязать директора ГБР в ежегодном парламентском отчёте отдельно освещать расследования случаев пыток, жестокого обращения и защиты пострадавших. Аналогичное требование предлагается ввести для Генпрокурора. Комитетам Верховной Рады предлагается разрешить проводить закрытые заседания для отчётов руководства Нацполиции по актуальным и резонансным вопросам. Контекстом для появления документа стала операция НАБУ «Карфаген», в ходе которой был задержан замглавы департамента международно-правового сотрудничества ОГП Сергей Кропива (залог — 120 млн грн), а также Елизавета Ивахненко, помещённая под 60-суточный арест с залогом 20 млн грн. По данным «Украинской правды», именно Кропива назван предполагаемым главой разоблачённой преступной организации. Введение обязательной отчётности о расследованиях пыток связано с одной из требований дорожной карты переговоров о вступлении Украины в ЕС.