Трамп подписал закон санкций против России и Ирана имени Линдси Грэма
18 сентября президент США Дональд Трамп подписал закон H.R. 5334 — «Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026». Впервые на уровне закона закреплены санкции за принудительную депортацию украинских детей. Закон также предусматривает масштабные меры против энергетического, финансового и оборонного секторов России, включая тарифы до 100% на страны-покупатели российских нефти и газа и до 500% на прямой импорт из РФ.
Главное
- Президент США Дональд Трамп подписал 18 сентября закон H.R. 5334 — Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026.
- Закон впервые закрепляет на законодательном уровне основания для санкций за принудительную депортацию украинских детей.
- Под санкции подпадают не только непосредственные исполнители, но и чиновники, органы опеки, перевозчики, посредники и должностные лица, подписывавшие документы.
- Для применения нормы достаточно знания о своих действиях и их последствиях — доказывать прямой умысел необязательно.
- Санкции предусматривают полную блокировку активов под юрисдикцией США и запрет въезда с немедленным аннулированием действующих виз.
- Закон вводит тарифы до 100% на товары из стран — крупнейших покупателей российских нефти или газа через 30 дней после вступления в силу и до 500% на прямой импорт из России.
- Закон запрещает новые американские инвестиции в РФ и ограничивает операции с российским суверенным долгом.
Почему это важно
Закон переводит основания для санкций за принудительную депортацию украинских детей из исполнительных указов в статус закона, что существенно затрудняет их отмену будущей администрацией США. Ответственность по санкциям распространяется на чиновников, органы опеки, перевозчиков и посредников, а не только на непосредственных исполнителей. Гуманитарное положение о детях вписано в тот же закон, что и меры против российской нефти, банков и оборонной промышленности, что превращает его в единый инструмент давления на агрессора.
Что произошло
18 сентября 2026 года президент США Дональд Трамп подписал закон H.R. 5334 — Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026, названный в честь покойного сенатора Линдси Грэма. Закон был принят обеими палатами Конгресса при значительной двухпартийной поддержке: Палата представителей одобрила его 16 сентября. Впервые на законодательном уровне закреплены санкции за принудительную депортацию украинских детей. Под санкции подпадают не только те, кто физически вывозил детей, но и чиновники, органы опеки, перевозчики, посредники и лица, подписывавшие документы. Основанием для санкций является сознательное — прямое или косвенное — участие в серьёзных нарушениях прав человека против граждан Украины: принудительных перемещениях, насильственных исчезновениях, незаконном содержании, пытках и принудительной депортации детей. Санкции предусматривают полную блокировку активов и имущественных интересов под юрисдикцией США, а также визовые ограничения с немедленным аннулированием существующих виз. Нарушение санкций влечёт гражданскую и уголовную ответственность по законодательству США. В тот же закон вошли меры экономического давления: через 30 дней после вступления закона в силу США должны ввести дополнительные тарифы до 100% на товары из стран, входящих в пятёрку крупнейших покупщиков российской нефти или газа и продолжающих новые закупки, а также до 500% на товары, импортируемые напрямую из России. Закон запрещает новые американские инвестиции в Россию и ограничивает операции с российским суверенным долгом и переводы средств в пользу российских властей и чиновников. При этом президент США сохраняет широкие полномочия делать исключения или отменять отдельные санкции и тарифы по соображениям национальной безопасности.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские источники ставят во главу угла гуманитарный аспект — закрепление в законе ответственности за принудительную депортацию украинских детей. Президент Владимир Зеленский поблагодарил Трампа и американских законодателей, а министр иностранных дел Андрей Сибига назвал подписание «поистине историческим днём». Омбудсмен Дмитрий Лубинец приветствовал расширение оснований для санкций, а глава инициативы Bring Kids Back UA Максим Максимов подчеркнул, что ответственность за депортацию теперь «имеет цену» на уровне закона, а норма о косвенной причастности охватывает опекунские структуры, перевозчиков и чиновников, подписывавших документы. Украинские СМИ отмечают, что положение о депортации детей помещено в один закон с санкциями против российской нефти, банков и оборонной промышленности, что превращает его в полноценный инструмент давления, а не отдельный гуманитарный трек. Сибига выразил надежду на параллельные «решительные действия» со стороны партнёров в ЕС и других странах G7.
В чём расходятся сообщения
Источники расходятся в оценке числа возвращённых и депортированных детей: омбудсмен Лубинец приводит цифру 2590 возвращённых и более 20 000 депортированных или принудительно перемещённых, тогда как другие источники говорят о 2274 возвращённых и 19 500 подтверждённых депортаций. Также различается дата принятия закона Палатой представителей: в большинстве сообщений указано 16 сентября, в одном из фактов — 16–17 сентября.
Предыстория
17 марта 2023 года Международный уголовный суд в Гааге выдал ордера на арест Владимира Путина и уполномоченной по правам ребёнка при президенте РФ Марии Львовой-Беловой по подозрению в незаконной депортации украинских детей. Украинские власти подтвердили незаконное выселение 19 500 украинских детей из временно оккупированных территорий в Россию; по данным на июнь 2026 года, 2274 ребёнка были возвращены. В мае 2026 года Великобритания ввела санкции против 85 россиян, из которых 29 связаны с принудительной депортацией, идеологической обработкой и милитаризацией украинских детей, а также санкции против лагеря «Сонгдовон» в Северной Корее. В июле 2023 года Офис генерального прокурора начал расследование участия Белорусского Красного Креста в депортации украинских детей. Палата представителей США приняла законопроект Грэма 16 сентября. Закон назван в честь покойного сенатора Линдси Грэма.