ЕС отклонил просьбу о досрочном выделении средств, запланированных на 2027 год
Евросоюз отклонил запрос Киева о досрочном получении части финансовой помощи, запланированной на 2027 год, и призвал Украину выполнить обещанные реформы, которые позволят разблокировать около €34 млрд, ещё доступных в 2026 году. Украина оценила дополнительные оборонные потребности в $27 млрд и просила Еврокомиссию закрыть этот дефицит за счёт переноса траншей из кредита ЕС на €90 млрд, согласованного в конце 2025 года.
Главное
- ЕС отклонил просьбу Украины о досрочном выделении средств, запланированных на 2027 год.
- В 2026 году Украина пока получила только €15,7 млрд из кредита ЕС.
- Кредит ЕС на €90 млрд рассчитан на 2026–2027 годы и допускает до €45 млрд в год при выполнении этапов реформ.
- Украина оценила дополнительные оборонные потребности в $27 млрд.
- Около €34 млрд помощи ЕС в 2026 году остаются заблокированными из-за невыполненных реформ.
- Два принятых Радой закона — об отмене освобождения от НДС для мелких посылок и о налогообложении цифровых платформ — содержат спорную поправку, ослабляющую правила в отношении политически значимых лиц.
- Еврокомиссия отдельно оценивает потребности Украины на 2027 год; итоги должны быть представлены лидерам ЕС в середине октября.
Почему это важно
Украина не может самостоятельно покрыть крупный дефицит оборонного финансирования, а ЕС является её основным внешним кредитором помимо МВФ. Брюссель увязывает дальнейшие выплаты с конкретными антикоррупционными и налоговыми реформами, ставя финансирование военного времени в зависимость от реформаторской дисциплины. Спорная поправка, ослабляющая правила в отношении политически значимых лиц, рискует лишить Украину доступа к оставшимся средствам ЕС. Отказ в досрочном выделении средств усиливает краткосрочное фискальное давление и повышает ставки оценки потребностей на 2027 год, результаты которой ожидаются в середине октября. Решение также затрагивает параллельные переговоры с МВФ и весь пакет международного финансирования на 2027 год.
Что произошло
Евросоюз отклонил просьбу Украины о досрочном получении части финансовой помощи, запланированной на 2027 год. Вместо этого Брюссель призвал Киев выполнить обещанные реформы, которые позволят разблокировать около €34 млрд, ещё доступных в 2026 году. Украина оценила свои дополнительные оборонные потребности в $27 млрд и просила Еврокомиссию закрыть его путём досрочного выделения траншей из кредита ЕС на €90 млрд, согласованного в конце 2025 года и рассчитанного на покрытие большей части финансовых нужд 2026–2027 годов с возможностью выделения до €45 млрд в год при выполнении определённых этапов реформ. В 2026 году Украина пока получила только €15,7 млрд из этого кредита, отчасти из-за медленного выполнения реформ. Среди требуемых реформ — отмена освобождения от НДС для мелких посылок и введение новых правил налогообложения цифровых платформ; оба закона уже приняты Верховной Радой, но содержат спорную поправку, ослабляющую правила в отношении политически значимых лиц (PEPs). Еврокомиссары Валдис Домбровскис и Марта Кос направили письмо председателю Верховной Рады, в котором подчеркнули, что дополнительная помощь на 2026 год остаётся доступной при условии проведения необходимых реформ, и назвали недопущение ослабления правил в отношении PEPs «крайне важным». Президент Владимир Зеленский опроверг сообщения о напряжённых переговорах с президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и назвал встречу «очень хорошей», отметив, что в условиях войны Украина не всегда может проводить реформы по обычному графику. Параллельно Еврокомиссия оценивает финансовые потребности Украины на 2027 год; итоги должны быть представлены лидерам ЕС в середине октября.
В чём расходятся сообщения
FT сообщала о напряжённости между Зеленским и президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен на переговорах о реформах. Зеленский публично опроверг эту характеристику и назвал встречу «очень хорошей».
Предыстория
В конце 2025 года ЕС согласовал кредит Украине на €90 млрд для покрытия большей части её потребностей в 2026–2027 годах с возможностью выделения до €45 млрд в год при выполнении этапов реформ. В 2026 году Украина пока получила только €15,7 млрд из этого кредита, отчасти из-за медленного выполнения реформ. Два закона о реформах — об отмене освобождения от НДС для мелких посылок и о новых правилах налогообложения цифровых платформ — уже приняты Верховной Радой, но содержат спорную поправку, ослабляющую правила в отношении политически значимых лиц; еврокомиссары предупредили, что её принятие недопустимо. Украина оценила дополнительные оборонные потребности в $27 млрд и ведёт переговоры с МВФ о программе на $8 млрд, дальнейшие выплаты по которой увязаны с договорённостями с ЕС и другими партнёрами о финансировании на 2027 год. Премьер-министр Сергей Корецкий в середине сентября охарактеризовал состояние государственных финансов как «близкое к критическому», а 30 сентября сообщил, что Кабинет министров начал режим максимальной экономии средств.