Рада приняла закон о базовой социальной помощи малоимущим семьям
Верховная Рада 13 октября приняла закон №15094 о базовой социальной помощи, который объединяет несколько существующих видов государственной поддержки в единую выплату для малоимущих семей. Размер помощи будет зависеть от состава семьи, дохода и имущественного положения; переход на новую систему добровольный, а закон вступит в силу 1 января 2028 года.
Главное
- Закон №15094 о базовой социальной помощи принят Верховной Радой 13 октября во втором чтении и в целом.
- За проголосовали 247 народных депутатов.
- Помощь объединяет поддержку малоимущих семей, матерей-одиночек, многодетных семей, детей, родители которых не платят алименты, лиц без права на пенсию и людей с инвалидностью.
- Размер выплаты зависит от состава семьи, среднемесячного совокупного дохода и имущественного положения и не может быть меньше суммы ранее назначенной поддержки.
- Переход на новую систему добровольный; ранее назначенные виды помощи продолжают выплачиваться на прежних условиях.
- Закон вступает в силу 1 января 2028 года; в течение 2028 года семьи могут перейти на базовую помощь.
- Министр социальной политики Денис Улютин связал принятие закона с обязательствами Украины на пути в ЕС, сотрудничеством с МВФ и выделением 200 млн долларов Всемирным банком в рамках проекта SPIRIT.
Почему это важно
Закон заменяет несколько разрозненных программ поддержки единой выплатой для малоимущих семей и вводит индивидуальную оценку потребностей семьи, сочетая денежные выплаты с социальными услугами и содействием в трудоустройстве. Принятие документа увязывается с обязательствами Украины по евроинтеграции и с планируемым выделением 200 млн долларов Всемирным банком по проекту SPIRIT. Для нынешних получателей переход добровольный, а сама реформа рассчитана на поэтапный запуск с 2028 года.
Что произошло
13 октября Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №15094 о базовой социальной помощи; «за» проголосовали 247 народных депутатов. Закон вводит единый вид государственной поддержки для малоимущих семей вместо нескольких существующих программ — помощи малоимущим семьям, матерям-одиночкам, многодетным семьям, детям, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, лицам без права на пенсию и людям с инвалидностью. Размер ежемесячной выплаты определяется как разница между базовой суммой на всех членов семьи и её среднемесячным совокупным доходом и не может быть меньше общего объёма поддержки, которую семья получала на день обращения. Базовый размер ежегодно устанавливается законом о госбюджете и не может быть ниже прожиточного минимума на 1 января соответствующего года. Помощь назначается одновременно с предоставлением социальных услуг; социальный менеджер оценивает потребности семьи и формирует план сопровождения. Закон вступает в силу 1 января 2028 года; в течение 2028 года нынешние получатели могут добровольно перейти на новый вид помощи, а отказавшиеся продолжат получать прежние выплаты. Финансирование предусмотрено из госбюджета, а также за счёт средств международных доноров, технической помощи, благотворительных и иных не запрещённых законом источников.
Как об этом пишут украинские источники
Все представленные источники — украинские СМИ, которые единодушно оценивают закон как давно ожидаемую евроинтеграционную реформу, объединяющую разрозненные виды социальной помощи в единый инструмент. Они подчёркивают добровольность перехода для нынешних получателей и социальную составляющую реформы — роль «социального менеджера», индивидуальную оценку потребностей семьи, сочетание денежных выплат с социальными услугами и содействием в трудоустройстве. Ряд изданий выделяет заявление министра социальной политики Дениса Улютина о том, что закон связан с продвижением Украины на пути в ЕС, сотрудничеством с МВФ и открывает доступ к выделению 200 млн долларов Всемирным банком в рамках проекта SPIRIT.
Предыстория
Законопроект №15094 был поддержан Верховной Радой в первом чтении в мае. В июле 2025 года в Украине был запущен экспериментальный проект по предоставлению базовой социальной помощи. Министерство социальной политики во главе с Денисом Улютиным представляло реформу как смену подхода к государственной поддержке малоимущих семей.