Трамп приостановил санкции и пошлины «закона Грэма» против России за два дня до крайнего срока
Президент США Дональд Трамп 16 октября 2026 года подписал указ, приостанавливающий применение санкций, ограничений и пошлин, предусмотренных «законом Грэма» (H.R. 5334) против России. Он воспользовался разделом 115 закона, направив Конгрессу подтверждение, что отказ от применения мер отвечает национальным интересам США. Указ формально вводит пошлины, но приостанавливает их действие, оставляя Трампу возможность ввести их позднее.
Главное
- Указ Трампа датирован 16 октября 2026 года, за два дня до истечения 30-дневного срока имплементации закона (18 октября).
- Закон обязывал ввести 100%-ные пошлины на товары пяти крупнейших импортёров российской нефти или газа и 500%-ные пошлины на российские энергоносители, а также санкции против российских юрлиц, олигархов и «теневого флота».
- Трамп задействовал раздел 115 закона, позволяющий президенту отказаться от применения мер при подтверждении их несоответствия национальным интересам США.
- По данным Bloomberg, решение объясняется стремлением снизить цены на дизельное топливо в США перед промежуточными выборами 3 ноября.
- Приостановка действует до тех пор, пока Трамп или госсекретарь не решат, что дальнейшие меры необходимы.
- 14 октября двопартійная группа из 12 сенаторов назвала связанную сделку по российскому дизелю «предательством украинского народа»; 22 конгрессмена обеих партий потребовали полного применения закона.
Почему это важно
Указ зафиксировал пошлины формально, но приостановил их действие — крайний 30-дневный срок имплементации истекал 18 октября, то есть Трамп отказался активировать санкционный пакет за два дня до дедлайна. По данным Bloomberg, основной причиной стали рекордные цены на дизель в США и подготовка к промежуточным выборам 3 ноября. Решение встретило сопротивление обеих партий в Конгрессе и произошло на фоне давления Вашингтона на Киев с требованием прекратить удары по российским нефтеперерабатывающим заводам и ухудшения отношений Трампа с президентом Украины.
Что произошло
Президент США Дональд Трамп 16 октября 2026 года подписал исполнительный указ, приостанавливающий применение санкций, ограничений и пошлин, предусмотренных «законом Грэма» (Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026, H.R. 5334) против России. Указ был опубликован на сайте Белого дома в тот же день. Трамп воспользовался разделом 115 закона, позволяющим президенту отказаться от применения мер при условии письменного подтверждения Конгрессу, что такой отказ отвечает национальным интересам США, и приложил к подтверждению пояснительный доклад. Указ формально вводит пошлины, предусмотренные законом, но одновременно приостанавливает их действие — Трамп сохраняет возможность активировать их в будущем. Приостановка остаётся в силе, пока Трамп или госсекретарь не решат, что дальнейшие меры необходимы. Ранее закон обязывал в течение 30 дней ввести 100%-ные пошлины на товары пяти крупнейших импортёров российской нефти или газа, 500%-ные пошлины на российские энергоносители, а также санкции против российских юрлиц, олигархов, банков и судов «теневого флота».
Как об этом пишут украинские источники
Все восемь источников — украинские медиа и агентства. Они подают указ как значительный отход от санкционного законодательства, подписанного самим Трампом менее месяца назад, и акцентируют внимание на двухдневном разрыве с крайним сроком имплементации. Украинские издания подчёркивают, что Трамп использовал собственную оговорку закона для приостановки только что введённых мер. В центре внимания — двопартийная реакция Конгресса: письмо 12 сенаторов, назвавших связанную договорённость по российскому дизелю «предательством украинского народа», и обращение 22 конгрессменов. Решение рассматривается в связке с давлением Вашингтона на Киев с требованием прекратить удары по российским НПЗ и на фоне ухудшения отношений Трампа с президентом Украины.
В чём расходятся сообщения
Источники расходятся в описании охвата приостановки: большинство говорят обо всех санкциях, ограничениях и пошлинах по «закону Грэма», тогда как некоторые заголовки фокусируются только на пошлинах (разделы 112 и 113) или на мерах против покупателей российских энергоносителей. Также различаются сведения о том, на какие именно страны распространялись 100%-ные пошлины — пять крупнейших покупателей российской нефти либо пять крупнейших импортёров нефти или газа плюс пять стран, содействующих обходу санкций. Кроме того, в фактах присутствует расхождение по дате лицензии OFAC № 135: в одних случаях она датирована 9 октября 2026 года, в других — 9 октября 2025 года.
Предыстория
«Закон Грэма» (H.R. 5334) был внесён в Сенат в апреле 2025 года сенаторами Линдси Грэмом и Ричардом Блюменталем как ответ на вторжение России в Украину. 11 июля 2026 года Грэм внезапно скончался, а 14 июля был представлен обновлённый и смягчённый вариант законопроекта. Конгресс принял закон 17 сентября 2026 года, Трамп подписал его 19 сентября, установив первый 30-дневный срок имплементации на 18 октября. 9 октября OFAC Минфина США выпустило генеральную лицензию № 135, разрешающую операции с российским дизельным топливом; Трамп объявил о договорённости с Москвой по поставкам российского дизеля на мировые рынки. 14 октября двопартійная группа из 12 сенаторов направила Трампу письмо, назвав эту договорённость «предательством украинского народа» и потребовав полного применения закона; 22 конгрессмена обеих партий обратились к Трампу с аналогичным требованием. Белый дом одновременно оказывал давление на Киев с требованием прекратить удары по российским нефтеобъектам, угрожая остановить закупки оружия и обмен разведданными; Украина кратко согласилась, но затем возобновила атаки, тогда как Россия продолжала наносить удары по украинской энергоинфраструктуре. Закон не позволяет отменить санкции, ранее введённые против России другими указами.