Виткофф встретился с Путиным в Санкт-Петербурге после переговоров в Осло с Зеленским

Почему это важно

Встреча Виткоффа с Путиным — первый за долгое время прямой контакт высокого уровня между США и Россией по Украине после приостановки трехстороннего формата, и на ней Москва впервые с февраля обозначила готовность возобновить переговоры, хотя и на своих условиях — экспертный уровень, «десятые числа ноября», тема постконфликтной системы безопасности. Одновременно Осло стало площадкой, где США, Украина и широкий европейский контингент (Норвегия, Финляндия, ЕС, Франция, Великобритания, Германия, Италия, другие) согласовали общую позицию, которую Виткофф повез в Кремль. Заявление Зеленского о готовности заморозить фронт по нынешним позициям и стремлении к гарантиям безопасности уровня статьи 5 договора о НАТО — существенная уступка Киева, задающая рамку для следующего раунда. Освобождение американца Хаббарда показывает, что переговоры уже дают конкретный результат, а тон Виткоффа, назвавшего Путина «гуманистом», иллюстрирует готовность американской стороны к уступчивой риторике.

Что произошло

20 октября в Осло прошли переговоры с участием президента Украины Владимира Зеленского, спецпосланника президента США Стива Виткоффа, премьер-министра Норвегии Йонаса Гара Стьоре и президента Финляндии Александера Стубба; также участвовали представители ЕС (кабинет председателя Еврокомиссии представлял Бьёрн Зайберт), НАТО, Франции, Великобритании, Германии, Италии и, по ряду сообщений, Польши. Спецпосланник Джаред Кушнер присоединился к встрече онлайн из-за болезни. Темами обсуждения стали территориальные вопросы, безопасность Украины, послевоенное восстановление, санкции, энергетика, экономика и европейский порядок безопасности после войны. Президент Финляндии Стубб заявил о достижении «реального прогресса» и согласовании ряда элементов мирного урегулирования. В тот же день Зеленский в интервью Fox News заявил, что Украина готова согласиться на заморозку боевых действий по нынешней линии фронта при сохранении под контролем Украины не менее 75% территории и при условии последующих гарантий безопасности, в том числе механизма, аналогичного статье 5 договора о НАТО.

21 октября Виткофф прибыл в Санкт-Петербург, где в аэропорту Пулково его встретил спецпредставитель президента РФ Кирилл Дмитриев; вместе они направились в Константиновский дворец. Помощник Путина Юрий Ушаков заранее сообщил журналистам, что главной темой встречи с Путиным будет война против Украины и что повестка была запланирована и согласована за несколько дней. На встрече, длившейся около трех часов, Виткофф назвал переговоры в Осло продуктивными и заявил о наличии оснований для достижения прекращения огня, а также назвал Путина «гуманистом». Виткофф передал Путину документы с изложенными подходами к завершению войны в Украине, попросил его рассмотреть возможность возобновления трехсторонних переговоров Россия–США–Украина и от имени Трампа поблагодарил за «дизельную сделку». Путин в ответ заявил, что Россия в принципе готова возобновить трехсторонние переговоры в десятых числах ноября, что их темой должно стать создание системы безопасности для России и Украины после конфликта, и что после «дизельной сделки» мировые цены упали на 5–6%. Также Путин объявил об освобождении гражданина США 74-летнего Стивена Хаббарда, осужденного в 2024 году московским судом по обвинению в найме; Хаббард, по словам Путина, уже находился в аэропорту Пулково; Госдепартамент США ранее признал его удерживаемым неправомерно. Ушаков после встречи добавил, что главной темой было обсуждение войны против Украины, и назвал привезенные Виткоффом предложения не содержащими «много полезного».

Зеленский заявил, что не будет дожидаться возвращения Виткоффа из России в Осло и возвращается в Украину; ожидалось, что результаты визита в Санкт-Петербург примет норвежский премьер Стьоре. Госсекретарь США Марко Рубио назвал встречу Виткоффа с Зеленским позитивной и подтвердил, что обсуждавшиеся идеи будут переданы российской стороне. По данным Axios, Кушнер во время ословских переговоров в онлайн-формате потребовал от Украины прекратить удары по российским НПЗ; Зеленский в ответ заявил, что Украина готова сделать это при взаимных шагах Москвы. Также, по данным Axios, Виткофф должен был представить Путину обновленное предложение по итогам Осло, нацеленное на прямой трехсторонний и более широкий многосторонний формат.

Как об этом пишут украинские источники

Украинская сторона в лице Зеленского и ословской делегации подчеркивает, что итогом переговоров стал «реальный прогрес» и согласование ряда элементов урегулирования, в том числе по безопасности и экономике, а сам факт участия европейского контингента (Норвегия, Финляндия, ЕС, Франция, Великобритания, Германия, Италия) подается как свидетельство того, что на столе переговоров находится общая западная позиция, а не только американская. Зеленский публично обозначил рамку возможных уступок: заморозка по нынешней линии фронта при сохранении 75% территории под контролем Украины, прекращение огня как «минимальное требование» к России и последующее обращение к США и европейским лидерам за гарантиями безопасности, вплоть до механизма по аналогии со статьей 5 договора о НАТО; при этом любая сделка, по его словам, должна быть одобрена референдумом и поддержана парламентом. Одновременно в Киеве отмечают факторы риска: Виткофф назвал Путина «гуманистом», продолжается давление со стороны США по ударам по российским НПЗ, и в течение нескольких предшествующих недель Вашингтон санкционировал «дизельную сделку», ослабил санкции и замедлил обмен разведданными и доступ к Starlink/Starshield, что украинские источники оценивают как недружественные шаги. Зеленский также подчеркнул, что следующим шагом должна стать трехсторонняя встреча Зеленский–Путин–Трамп (формат, который Россия до сих пор отвергала), и что любые переговоры по судьбе Украины должны проходить с участием Украины.

Как об этом пишут международные источники

Западные официальные лица и СМИ (Еврокомиссия, госсекретарь Рубио, Axios, Wall Street Journal) сосредоточены на нескольких аспектах. Во-первых, формат и расписание: госсекретарь Рубио охарактеризовал встречу Виткоффа с Зеленским как позитивную и подтвердил, что обсуждавшиеся в Осло идеи будут переданы российской стороне; Еврокомиссия назвала ословскую встречу продолжением встречи советников по нацбезопасности США, Украины и ЕС, прошедшей двумя неделями ранее в Майами, и заявила, что ожидает от американской делегации брифинга по итогам визита Виткоффа в Россию. Во-вторых, цели: по данным Axios, Виткофф должен был представить Путину обновленное предложение, нацеленное на путь к прямым трехсторонним и более широким многосторонним переговорам; Белый дом рассчитывает, что после «дизельной сделки» и других шагов, позитивно воспринятых в Москве, Путин проявит большую готовность к компромиссам. В-третьих, оценки перспектив: политические аналитики и эксперты (в частности, политолог Владимир Фесенко и аналитик Вадим Денисенко, оценивший вероятности исхода как 10% полного прекращения огня, 50% прекращения в узком сегменте и 40% срыва) скептичны в отношении прорыва на фоне признаков отсутствия у Кремля готовности к конструктивным переговорам; институт ISW также указывает, что Россия стремится не к компромиссу, а к капитуляции Украины и 9 октября в разговоре с Трампом безосновательно возлагала на Киев ответственность за отсутствие прогресса.

Предыстория

Россия начала полномасштабное вторжение в Украину в феврале 2022 года. Предыдущие прямые трехсторонние переговоры Россия–США–Украина проводились в Женеве и дважды в Абу-Даби и были приостановлены в феврале того же года; по словам Ушакова, планы по их возобновлению после выборов в Государственную думу были сорваны тем, что Кремль назвал «массированным украинским ударом» в день голосования.

В предшествующие недели президент США Дональд Трамп публично ставил под сомнение желание Зеленского завершить войну и заявлял, что Украине нужен другой переговорщик; 19 октября он заявил о готовности провести трехстороннюю встречу с Путиным и Си Цзиньпином на полях саммита АТЭС в Китае, посвященную ядерному оружию и денуклеаризации, а не войне в Украине. 9 октября Трамп объявил о заключении сделки, облегчающей экспорт российского дизельного топлива на рынки США и мира, и снял часть санкций. По данным WSJ, администрация США также замедлила обмен разведданными и ограничила скорость Starlink/Starshield для военных нужд Украины; Госдепартамент признал Стивена Хаббарда удерживаемым неправомерно.

Институт изучения войны (ISW) считает, что Россия не готова идти на конструктивные переговоры и стремится к капитуляции Украины; по оценке ISW, Путин в ходе телефонного разговора с Трампом 9 октября безосновательно обвинял Украину в отсутствии прогресса. Евросоюз заявлял о необходимости присутствия за столом переговоров; пресс-секретарь Еврокомиссии Паула Пиньо охарактеризовала ословскую встречу как продолжение встречи советников по нацбезопасности США, Украины и ЕС, прошедшей двумя неделями ранее в Майами. Джеред Кушнер участвовал в переговорах и в Осло, и в Санкт-Петербурге дистанционно из-за болезни (грипп); с российской стороны во встрече Виткоффа с Путиным участвовали помощник президента Юрий Ушаков и спецпредставитель по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами Кирилл Дмитриев.