В ЕС обсуждают перевод замороженных российских активов от Euroclear под контроль ЕС
В ЕС обсуждают идею перевести замороженные российские активы из бельгийского депозитария Euroclear новому хранителю под контролем ЕС, чтобы поддержать Украину и снять юридические риски Бельгии. Украина уже направила конкретное предложение через Минфин и МИД. В Брюссесе концепцию пока рассматривают как теоретическую: ни правовая база, ни финансовый механизм передачи не проработаны, законодательного предложения Еврокомиссии нет.
Главное
- Идея — перевести российские активы из бельгийского Euroclear в новую структуру под контролем ЕС, сместив юридическую ответственность с Бельгии на уровень Союза.
- Минфин Украины направил европейской стороне конкретное предложение о создании общеевропейского механизма для получения средств.
- Украина заявила о дефиците оборонного бюджета на 2026 год в $27 млрд и просит ЕС о помощи.
- Украина предложила ЕС ускоренный вариант: досрочно выделить часть средств из кредита ЕС на €90 млрд, предназначенного на 2027 год.
- В декабре 2025 года лидеры ЕС отвергли предложение о «репарационном кредите» и согласились занять €90 млрд на рынках под гарантии бюджета ЕС на помощь в 2026–2027 годах.
- Швеция, Нидерланды, Испания и Польша совместно призвали возобновить работу по использованию замороженных российских активов.
- В ЕС идею пока считают теоретической: нет ни законодательного предложения Еврокомиссии, ни проработанного механизма передачи активов.
- В ПАСЕ параллельно обсуждается отдельный путь передачи Украине замороженных российских средств на основе решений ЕСПЧ.
Почему это важно
Предложение может обойти сопротивление Бельгии, которая ранее блокировала использование замороженных российских активов из-за юридических рисков. Передача активов под контроль ЕС снимет ответственность с отдельной страны-члена и потенциально откроет миллиарды евро для обороны и восстановления Украины. На фоне заявленного дефицита оборонного бюджета Украины в $27 млрд на 2026 год и кредита ЕС на €90 млрд, который сам по себе является компромиссом после провала «репарационного кредита», поиск новых источников финансирования становится для Киева срочным.
Что произошло
В европейских экспертных кругах обсуждается идея перевести замороженные российские активы из бельгийского депозитария Euroclear в новую структуру под контролем ЕС. Если новый хранитель заменит Euroclear, юридическая ответственность за российские средства перейдёт с Бельгии на уровень Союза, что снимает аргументы, которыми бельгийское правительство ранее обосновывало отказ от «репарационного кредита». Украина поддерживает концепцию: МИД передал Брюсселю видение её реализации, а Минфин направил конкретное предложение о создании общеевропейского механизма получения средств. По словам представителя МИД Георгия Тыхого, решения об использовании средств на оборону, устойчивость и восстановление Украины должны приниматься коллективно, с распределением ответственности между всеми правительствами ЕС. В Брюссесе идею пока рассматривают как теоретическую: нет ни законодательного предложения Еврокомиссии, ни проработанного правового и финансового механизма передачи. Для оценки жизнеспособности концепции Еврокомиссии предстоит предложить правовую основу передачи активов, выбрать или создать финансовую структуру для управления ими, разработать модель управления и объяснить распределение потенциальных убытков и ответственности в случае судебных решений в пользу России.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские источники подчёркивают проактивную роль Киева: и МИД, и Минфин уже передали Брюсселю конкретные предложения. Украинская пресса описывает инициативу как механизм «преодоления бельгийского вето» и делает акцент на собственном дипломатическом и финансовом вкладе. Отдельное внимание уделяется заявленному дефициту оборонного бюджета Украины в $27 млрд, который создаёт срочность для нового механизма.
Предыстория
В декабре 2025 года на саммите в Брюсселе лидеры ЕС отвергли предложение Еврокомиссии о «репарационном кредите», связанном с замороженными российскими активами. Вместо этого Европейский совет согласился, что ЕС займёт €90 млрд на финансовых рынках под гарантию общего бюджета ЕС для передачи Украине в качестве помощи в 2026–2027 годах. Бельгия ранее блокировала использование замороженных российских средств и использовала аргументы о юридических рисках. Украина сигнализировала партнёрам о нехватке финансирования с начала августа 2026 года, а 24 августа 2026 года президент Владимир Зеленский публично заявил о значительной нехватке средств на войну.