В ЕС обсуждают перевод замороженных российских активов из Euroclear под контроль ЕС ради помощи Украине
В Европе появилась новая идея использования замороженных российских активов для поддержки Украины, призванная снять юридические возражения Бельгии. Схема предполагает передачу активов из депозитария Euroclear в Бельгии новому хранителю под контролем ЕС, что перенесёт юридическую ответственность с Бельгии на уровень Союза. Украина уже направила в Брюссель свои предложения через МИД и Минфин, однако в Еврокомиссии рассматривают инициативу как теоретическую возможность, а не как готовый план.
Главное
- Идея предусматривает перевод российских активов из Euroclear в Бельгии новому хранителю под контролем ЕС.
- Украина поддержала инициативу; МИД передал видение реализации в Брюссель, Минфин направил конкретное предложение.
- Спикер МИД Георгий Тихый заявил, что решения об использовании средств на оборону, устойчивость и восстановление Украины будут приниматься коллективно всеми правительствами ЕС.
- Передача активов новому хранителю снимет юридические риски, из-за которых Бельгия блокировала репарационный кредит.
- В Еврокомиссии пока нет законопроекта по этому вопросу; идею рассматривают как теоретическую возможность.
- Для оценки реалистичности Комиссии нужно предложить правовую основу передачи, выбрать или создать финансовую структуру, разработать модель управления и распределить ответственность в случае судов в пользу России.
- В ПАСЕ параллельно прорабатывается отдельный механизм передачи Украине российских средств на основе решений ЕСПЧ.
Почему это важно
Инициатива предлагает путь к разблокировке замороженных российских суверенных активов для нужд обороны и восстановления Украины, который Бельгия ранее блокировала. Перенос юридической ответственности с Бельгии на ЕС коллективно способен снять ключевое внутриевропейское политическое препятствие.
Что произошло
В Европе оформилась идея использовать замороженные российские активы для поддержки Украины, обходя юридические возражения Бельгии. Схема предполагает передачу активов из бельгийского депозитария Euroclear новому хранителю под контролем ЕС. Украина поддержала инициативу: МИД передал в Брюссель общее видение реализации, а Минфин направил конкретное предложение о создании общеевропейского механизма для получения средств. Спикер МИД Георгий Тихый пояснил, что решения об использовании средств на оборону, устойчивость и восстановление Украины будут приниматься коллективно всеми правительствами ЕС, с распределением ответственности. Если новым хранителем станет структура под контролем ЕС вместо Euroclear, юридическая ответственность за российские активы сместится с Бельгии на уровень Союза, что снимет аргументы, которыми бельгийское правительство обосновывало отказ от репарационного кредита. В Еврокомиссии на данный момент идею рассматривают как теоретическую возможность, а не как готовый план; законопроекта по этому вопросу нет. Для оценки реалистичности и приемлемости инициативы Комиссия должна предложить правовую основу передачи активов, выбрать или создать финансовую структуру для управления ими, разработать модель и правила управления инструментом, а также описать распределение покрытия возможных убытков и ответственности в случае решений судов в пользу России. Параллельно в ПАСЕ прорабатывается отдельный путь передачи Украине замороженных российских средств на основе решений ЕСПЧ.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские источники подают инициативу положительно, подчёркивая активную роль Киева: и МИД, и Минфин сформировали и передали в Брюссель конкретные предложения. В украинской подаче акцент делается на словах спикера МИД Георгия Тихого о коллективном принятии решений в ЕС, чтобы представить схему как справедливую и широко приемлемую.
Предыстория
Бельгия использовала опасения юридических рисков, связанных с активами, размещёнными в Euroclear, чтобы выступать против репарационного кредита для Украины. В декабре 2025 года лидеры ЕС на саммите в Брюсселе отклонили предложение Еврокомиссии о «репарационном кредите», привязанном к замороженным российским активам, и вместо этого договорились о том, что ЕС займёт на рынках 90 млрд евро под гарантию общего бюджета Союза для передачи Украине в 2026–2027 годах. Украина объявила дефицит оборонного бюджета на 2026 год в 27 млрд долларов и предложила ЕС досрочно выплатить часть средств из этого кредита, изначально предназначенного на 2027 год. Швеция, Нидерланды, Испания и Польша совместно призвали возобновить работу над использованием замороженных российских суверенных активов и опубликовали совместное письмо. После неформальной встречи глав МИД ЕС в Ирландии в начале сентября верховный представитель ЕС Кая Каллас публично подтвердила, что обсуждение началось и будет продолжено. Президент Украины Владимир Зеленский публично заявил 24 августа 2026 года о значительной нехватке средств на войну, что официально запустило эти процессы. Параллельно ПАСЕ прорабатывает отдельный путь передачи Украине замороженных российских средств на основе решений ЕСПЧ.