Украина планирует создать фонд страхования бизнеса от военных рисков за счёт повышения НДС
Министр экономики и окружающей среды Украины Александр Кравченко объявил о планах создать государственный фонд страхования бизнеса от военных рисков. Источником финансирования рассматривается повышение НДС на 1 процентный пункт — с 20% до 21%. Фонд должен обеспечить выплаты до $10 млн на группу компаний за первый убыток от российского удара.
Главное
- Минэкономики предлагает создать государственный фонд страхования бизнеса от военных рисков общим объёмом $2–3 млрд.
- Источник финансирования — повышение НДС на 1 процентный пункт, с 20% до 21%; как альтернативы рассматриваются временная или удвоенная импортная пошлина.
- Компенсация — до $10 млн на группу компаний за первый убыток от российского удара; страховой взнос — 2% от стоимости застрахованного актива.
- К запуску программы планируется привлечь частные страховые компании; территория покрытия — вся Украина.
- Старт выплат намечен на 1 января 2027 года при условии нахождения источников финансирования.
- По оценке министра, ущерб бизнесу от российских ударов может достигать около $10 млрд; в источниках год оценки разнится — 2025 или 2026.
- 1 сентября Верховная Рада не приняла два законопроекта о взимании НДС на международные посылки стоимостью до €150, что блокирует получение траншей МВФ и ЕС.
Почему это важно
Фонд станет первым в Украине специализированным механизмом страхования бизнеса от военных рисков и закроет разрыв, который не покрывают ни компенсации ущерба, ни программа льготного кредитования 5-7-9%. Масштаб потребности оценивается примерно в $10 млрд убытков от российских ударов, а финансирование привязывается к повышению налогов, что перекладывает часть издержек на бизнес и потребителей. Привлечение частных страховщиков может изменить структуру страхового рынка страны, а старт выплат в январе 2027 года делает проект среднесрочной политической мерой, а не немедленной помощью.
Что произошло
Министр экономики и окружающей среды Украины Александр Кравченко на встрече с журналистами объявил о планах создать государственный фонд страхования бизнеса от военных рисков. По замыслу Минэкономики, фонд объёмом $2–3 млрд должен компенсировать компаниям до $10 млн на группу за первый убыток от российского удара при страховом взносе 2% от стоимости застрахованного актива. К реализации программы планируется привлечь частные страховые компании, территория покрытия — вся Украина, старт выплат намечен на 1 января 2027 года при условии нахождения источников финансирования. Основной источник пополнения фонда — повышение НДС на 1 процентный пункт, с 20% до 21%; альтернативно обсуждаются введение временной импортной пошлины или удвоение действующих пошлин. Министр подчеркнул, что без государственной поддержки и повышения налогов взнос для бизнеса пришлось бы поднимать до более чем 20% от стоимости актива. Премьер-министр Сергей Корецкий отдельно заявил о введении строгого режима экономии не связанных с обороной бюджетных средств. Решение о налоговых изменениях пока не принято.
Как об этом пишут украинские источники
Все три источника — украиноязычные внутренние медиа, поэтому акцент сделан на деталях внутренней политики: механике предлагаемого повышения НДС, параметрах страхования и сроках запуска. В центре повествования — заявления министра экономики, а сам фонд представлен как ответ масштабу ущерба, который российские удары наносят украинскому бизнесу. Отдельно подчёркивается связь с фискальным контекстом: провал 1 сентября голосования по двум законопроектам о взимании НДС на международные посылки до €150, что блокирует получение транша МВФ и макрофинансовой помощи ЕС.
В чём расходятся сообщения
Источники расходятся в указании года, к которому относится оценка убытков бизнеса от российских ударов в $10 млрд: один факт относит её к 2025 году, другой — к 2026-му, третий не уточняет год. Также один источник описывает повышение НДС просто как «на 1%», тогда как другой уточняет, что речь о повышении на 1 процентный пункт — с 20% до 21%.
Предыстория
Действующие программы господдержки — компенсация ущерба и льготное кредитование 5-7-9% — ориентированы прежде всего на малый и средний бизнес и не покрывают потребности крупных предприятий. По оценке Минэкономики, без субсидий или налоговых изменений необходимый страховой взнос превысил бы 20% от стоимости актива, что считается неподъёмным для бизнеса. Окончательное решение по налогам не принято: обсуждаются повышение НДС, временная или удвоенная импортная пошлина. 1 сентября Верховная Рада не приняла два законопроекта, необходимые для обложения НДС международных посылок стоимостью до €150; их принятие — условие для получения Украиной третьего транша МВФ ($0,7 млрд) и второго транша макрофинансовой помощи ЕС (€3,7 млрд) в рамках кредита Ukraine Support Loan на €90 млрд. Премьер-министр Сергей Корецкий сообщил о введении строгого режима экономии не связанных с обороной бюджетных средств.