Трамп объявил о масштабной сделке по закупке белорусского калия, Лукашенко заявил об отсутствии свободных объёмов

Почему это важно

Объявленная сделка углубляет экономическое вовлечение США в отношения с режимом Лукашенко, находящимся под западными санкциями — в том числе за поддержку войны России против Украины. Закупки белорусского калия создали бы для Минска новый источник дохода в условиях, когда транзит белорусских удобрений через ЕС и соседние страны по-прежнему ограничен санкциями. Ситуация обнажает расхождение между санкционной политикой США и ЕС/Балтии в отношении Беларуси и осложняет трансатлантическую координацию по режимам, связанным с Россией. Шаги администрации Трампа — включая предыдущее снятие санкций с «Беларуськалия», «Белорусской калийной компании», «Лакокраски» и «Беллесбумпрома» в обмен на освобождение политзаключённых — указывают на более широкий трек нормализации с Минском, который сделка продлила бы. Заявление Лукашенко об отсутствии свободных объёмов ставит под сомнение коммерческую реализуемость сделки.

Что произошло

21 сентября президент США Дональд Трамп сообщил в соцсети Truth Social, что Вашингтон работает над масштабной сделкой по закупке калийных удобрений у Беларуси. По словам Трампа, белорусский калий обойдётся значительно дешевле канадского, а сделка станет хорошей новостью для американских фермеров и скотоводов. В тот же день на совместной пресс-конференции с Владимиром Зеленским на Генассамблее ООН Трамп заявил, что эта договорённость не принесёт пользы России.

Президент Беларуси Александр Лукашенко ответил, что у Минска нет свободных объёмов калия для поставок в США — всё уже законтрактовано, и даже при желании Беларусь не смогла бы обеспечить требуемые объёмы. Это противоречие стало первым из расхождений, зафиксированных в материалах: Трамп анонсировал «крупную» сделку, а Лукашенко фактически поставил под сомнение её предмет.

Сделка вписывается в линию администрации Трампа на поэтапное смягчение ограничений в отношении Минска. В марте 2025 года США сняли санкции с «Беларуськалия» и «Белорусской калийной компании» в обмен на освобождение группы политзаключённых. 16 сентября спецпосланник США по Беларуси Джон Коул объявил в Минске об освобождении ещё 25 человек, после чего Вашингтон снял санкции с «Лакокраски» и «Беллесбумпрома». Коул не исключил новых освобождений и смягчения санкций по другим компаниям в случае дальнейших договорённостей.

В материалах отмечается, что для реализации закупок белорусского калия необходимо согласие ЕС и стран Балтии: действующие санкции ЕС блокируют транзит белорусских удобрений через Литву в порт Клайпеды. В мае 2025 года США уже обращались к Литве, Польше и Украине с просьбой снять санкции с белорусского калия для обеспечения транзита. Объявление Трампа прозвучало накануне промежуточных выборов в Конгресс и на фоне обострения торговой войны с Канадой, в которой обе страны ввели взаимные импортные пошлины; при этом пошлины США не распространяются на ряд ключевых природных ресурсов из Канады, включая нефть, калий и критические минералы.

Контекст рынка: Канада — крупнейший мировой поставщик калия, на её долю приходится почти 90% американского импорта (общий объём — около 13 млн тонн), 53% канадского экспорта идёт в США и покрывает 80% американских потребностей. В досанкционный 2021 год Беларусь поставила в США более 700 000 тонн калийных удобрений, по данным Минсельхоза США.

В чём расходятся сообщения

В материалах прямо зафиксировано противоречие между Трампом и Лукашенко относительно самого предмета сделки: Трамп объявил о масштабной договорённости по закупкам белорусского калия, тогда как Лукашенко заявил, что у Беларуси нет свободных объёмов для поставок в США, поскольку всё уже законтрактовано. Это ставит под сомнение реальное содержание и исполнимость анонсированной сделки.

Также источники расходятся в трактовке связи между снятием санкций в марте 2025 года (в отношении «Беларуськалия» и «Белорусской калийной компании») и сентябрьскими послаблениями (в отношении «Лакокраски» и «Беллесбумпрома»): часть материалов увязывает их с одним и тем же освобождением политзаключённых, другие — рассматривают их как разные договорённости с отдельными освобождениями. Кроме того, в фактах варьируется написание фамилии спецпосланника США — «Coale» и «Cole».

Предыстория

Калийные удобрения до введения западных санкций, связанных с политическими репрессиями в Беларуси и поддержкой Москвой войны против Украины, были для Минска важным источником валютных доходов. В 2021 году Беларусь поставила в США более 700 000 тонн калия на фоне общего американского импорта около 13 млн тонн, почти 90% которого обеспечивала Канада.

Трек нормализации между США и Беларусью развивается около года. США добиваются новых освобождений политзаключённых; Минск добивается смягчения экономических ограничений и доступа к замороженным активам. В марте 2025 года были сняты санкции с «Беларуськалия» и «Белорусской калийной компании», 16 сентября спецпосланник Джон Коул объявил в Минске об освобождении 25 политзаключённых и были сняты санкции с «Лакокраски» и «Беллесбумпрома».

В мае 2025 года США обращались к Литве, Польше и Украине с просьбой снять санкции с белорусского калия для обеспечения транзита; санкции ЕС по-прежнему блокируют транзит белорусских удобрений через Литву в порт Клайпеды.

Литва заявляет, что около тысячи человек, которых Вильнюс считает политзаключёнными, остаются в белорусских тюрьмах, и обвиняет Минск в организации гибридных операций против стран ЕС — включая использование миграционных потоков как инструмента давления, контрабанду и запуски воздушных шаров через границу. По данным литовской стороны, в сентябре Беларусь начала четырёхдневные военные учения с мехбатами и танковыми батальонами недалеко от Польши и Литвы, часть манёвров проходила у Сувалкского коридора.