ВАКС обязал НБУ за 24 часа проверить блокировку банками залоговых платежей
24 сентября следственный судья Высшего антикоррупционного суда удовлетворил жалобу защиты экс-заместителя главы Офиса президента Ирины Мудрой и обязал Национальный банк Украины проверить, почему банки отказываются принимать залоговые платежи на счета суда. Ранее группа правозащитных организаций потребовала от НБУ прекратить такую практику, из-за которой подозреваемые, в том числе по делу «Форест Гамп», остаются в СИЗО, несмотря на решение суда о залоге. Постановление суда окончательное и обжалованию не подлежит.
Главное
- 24 сентября следственный судья ВАКС удовлетворил жалобу защиты Ирины Мудрой и обязал НБУ за 24 часа проверить блокировку залоговых платежей в пользу суда
- Постановление обязывает НБУ: проверить, блокируют ли банки залоговые платежи; при необоснованности отказов — принять меры для их проведения; передать суду и защите всю переписку с банками о платежах с назначением «застава»
- Постановление ВАКС окончательное и обжалованию не подлежит
- Ирине Мудрой 25 августа была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей с альтернативным залогом 20 млн грн; она успела внести только 5 млн грн собственных средств, затем её счета были арестованы, а попытку её мужа внести остаток банки отклонили
- Подозреваемый по делу «Форест Гамп» Вадим Столар заявлял о готовности внести 300 млн грн залога, но банки отказали в проведении платежей
- Банки официально ссылаются на «внутренние правила»; по данным источников ZN.UA, неофициально указывают на рекомендации НБУ, который публично заявляет об отсутствии «ручного вмешательства» и называет сообщения об отказах 15 банков «абсурдными»
- Совместное требование к НБУ подписали: Харьковская правозащитная группа, Украинский институт прав человека, Центр гражданских свобод, общественное объединение «Хельсинкский союз по правам человека», БФ «Человек и право» и Всеукраинский благотворительный фонд «Украинский фонд правовой помощи»
Почему это важно
Постановление ВАКС заставляет центральный банк официально разобраться, почему банки блокируют залоговые платежи на счета антикоррупционного суда — практика, которая, по словам правозащитников, превращает право на залог в фикцию и может нарушать Конституцию Украины и Конвенцию о защите прав человека. Отказы фиксируются даже на суммы в 10, 100 и 1000 грн и на платежи от адвокатов и родственников, что делает невозможным выход на свободу фигурантам громких дел НАБУ/САП, включая Ирину Мудру и Вадима Столара. Фиксация противоречия между публичными заявлениями НБУ об отсутствии вмешательства и неофициальными ссылками банков на рекомендации регулятора ставит вопрос о реальной независимости антикоррупционных институтов.
Что произошло
24 сентября следственный судья Высшего антикоррупционного суда удовлетворил жалобу защиты бывшего заместителя главы Офиса президента Ирины Мудрой, которая оспаривала отказы банков принимать залог в 20 млн грн. Суд установил, что такие отказы могут нарушать права обвиняемого, и обязал Национальный банк Украины в течение 24 часов: проверить, блокируют ли банки залоговые платежи на счета ВАКС; если отказы окажутся необоснованными — принять меры к их проведению; передать суду и стороне защиты всю переписку и рекомендации банкам о платежах с назначением «застава», а также сведения о массовых отказах. Постановление окончательное и обжалованию не подлежит.
Поводом для обращения стала практика, при которой суды назначают залог, однако банки отказывают в приёме платежей, ссылаясь на «внутренние правила», а неофициально — на рекомендации НБУ. Подобные отказы зафиксированы как для Мудрой, успевшей внести лишь 5 млн грн собственных средств, так и для нардепа Вадима Столара, заявлявшего о готовности внести 300 млн грн. Параллельно шесть правозащитных организаций — Харьковская правозащитная группа, Украинский институт прав человека, Центр гражданских свобод, «Хельсинкский союз по правам человека», БФ «Человек и право» и ВБФ «Украинский фонд правовой помощи» — опубликовали совместное требование к НБУ прекратить блокирование залоговых платежей на счета ВАКС. НБУ заявил об отсутствии «ручного вмешательства» и назвал сообщения о 15 банках, отказавших в платежах «после звонка из НБУ», абсурдными.
В чём расходятся сообщения
Между источниками и сторонами зафиксировано несколько принципиальных противоречий. Первое — между банками и НБУ: по данным источников ZN.UA, банки в частных разговорах объясняют отказы рекомендациями регулятора, тогда как НБУ публично отрицает какое-либо «ручное вмешательство» и называет сообщения об отказах 15 банков «после звонка из НБУ» абсурдными. Второе — юридическое: народный депутат Ольга Василевская-Смаглюк ставит под сомнение исполнимость постановления следственного судьи, ссылаясь на решения Большой палаты Верховного суда от 23 мая 2018 года по делу № 243/6674/17 и Кассационного уголовного суда, согласно которым Уголовный процессуальный кодекс не предусматривает постановления следственного судьи, обязывающего проводить проверку. Третье — относительно природы отказов: правозащитники и адвокаты Мудрой настаивают, что единственный повод для отказа — наличие слова «застава» в назначении платежа и получателя-счёта ВАКС, тогда как банки официально ссылаются на собственные «внутренние правила».
Предыстория
19 августа НАБУ и САП объявили о спецоперации «Форест Гамп», в рамках которой, по версии следствия, была разоблачена масштабная коррупционная схема, связанная, в частности, с попыткой взять под контроль государственный Sense Bank и легализацией 150 млн грн наличных, предназначенных для внесения залога за фигуранта дела «Мидас» (в одном из фактов назван бывший министр энергетики и юстиции Герман Галущенко). Среди фигурантов «Форест Гампа» — бывший заместитель главы Офиса президента Ирина Мудра, действующий нардеп Вадим Столар, бывший нардеп Максим Мыкытас, Валентин Елизаров и генеральный директор Офиса президента по правовым вопросам Виктор Дубовик. В тот же день, 19 августа, президент Владимир Зеленский подписал указ об увольнении Мудрой. 25 августа ВАКС избрал ей меру пресечения в виде содержания под стражей с альтернативным залогом 20 млн грн; прокуроры САП заявляли, что её активы могут превышать 250 млн грн, и просили залог в 150 млн грн.