Реестр ущерба Украины (RD4U) открыл все 43 категории заявлений о возмещении ущерба от агрессии РФ
Международный реестр ущерба, причинённого агрессией РФ против Украины (RD4U), 30 сентября завершил поэтапное открытие всех 43 категорий заявлений — для физических лиц, юридических лиц и государства Украина. Реестр уже принял около 195 000 заявлений, более 65 000 из которых внесены в базу. Сам Реестр лишь фиксирует убытки, решение о выплатах и их размерах примет будущая Международная комиссия по компенсациям.
Главное
- 30 сентября RD4U открыл все 43 категории заявлений о возмещении ущерба, причинённого с 24 февраля 2022 года
- Категории разделены: 21 — для физлиц, 11 — для юридических лиц, 11 — для государства Украина
- Последние три открытые категории — B1.6 «Другие имущественные потери», B3.1 «Ущерб окружающей среде», B3.2 «Разграбление и/или присвоение природных ресурсов» — относятся к государственным заявлениям
- Реестр принял около 195 000 заявлений, более 65 000 из них уже внесены в базу, остальные находятся в обработке
- Заявления подаются онлайн через портал «Дія»
- Реестр лишь фиксирует убытки: суммы компенсаций и решения о выплатах будет принимать будущая Международная комиссия по компенсациям
- Конвенцию о создании Комиссии приняли 16 декабря 2025 года в Гааге; для вступления в силу необходимо 25 ратификаций
Почему это важно
Завершение открытия всех 43 категорий заявлений — техническая, но ключевая веха: теперь каждый вид ущерба, охватываемый мандатoм Реестра — от телесных повреждений и потери жилья до ущерба окружающей среде и разграбления природных ресурсов — имеет оформленный путь к будущему международному компенсационному механизму. Реестр уже принял около 195 000 заявлений (более 65 000 внесены в базу), что говорит о значительном спросе со стороны заявителей ещё до создания Комиссии. Однако сам Реестр только фиксирует убытки — определение компенсаций и выплаты остаются за будущей Международной комиссией по компенсациям, Конвенция о которой принята в декабре 2025 года и для вступления в силу требует 25 ратификаций. Без Компенсационного фонда и решений Комиссии зафиксированные заявления пока не превращаются в выплаты.
Что произошло
30 сентября Международный реестр ущерба, причинённого агрессией РФ против Украины (RD4U), завершил поэтапное открытие всех 43 категорий заявлений. Заявления принимаются по ущербу, причинённому международно-противоправными действиями РФ на территории Украины или против неё начиная с 24 февраля 2022 года. Категории разделены на три группы: 21 — для физических лиц, 11 — для юридических лиц, 11 — для государства Украина; из 12 категорий, связанных с бизнесом, одна предназначена для ФЛП, остальные — для юрлиц. Последние три открытые категории относятся к государственным заявлениям: B1.6 «Другие имущественные потери», B3.1 «Ущерб окружающей среде», B3.2 «Разграбление и/или присвоение природных ресурсов»; по ним могут подавать заявления государство Украина, его центральные, региональные и местные органы власти, а также государственные и коммунальные учреждения и организации. Поэтапный запуск системы подачи начался 2 апреля 2024 года. Открытые категории охватывают, в частности, смерть и исчезновение родственников, телесные повреждения, пытки, сексуальное насилие, принудительное перемещение, потерю жилья и работы, повреждение имущества и инфраструктуры, экономические потери предприятий, ущерб культурному наследию и окружающей среде, а также гуманитарные расходы государства. Заявления принимаются онлайн через портал «Дія». По данным на момент освещения, Реестр принял около 195 000 заявлений, более 65 000 из которых признаны приемлемыми и внесены в базу; обработка остальных продолжается. Исполнительный директор RD4U — Маркиян Ключковский; Реестр не определяет размер компенсации и не принимает решений о выплатах.
Как об этом пишут украинские источники
Покрытие события — исключительно украинское. Источники сосредоточены на внутриукраинском значении открытия категорий для граждан, бизнеса (включая ФЛП) и государства Украина как заявителей. Ряд изданий выносит в начало материалов заявления премьер-министра Сергея Корецкого, подавая веху как шаг к привлечению России к ответственности за ущерб людям, бизнесу и государству и как формирование доказательной базы для будущего компенсационного механизма. В репортажах подчёркиваются практические детали для украинских заявителей: разбивка по категориям для физлиц, юрлиц и государства, виды покрываемого ущерба (жильё, работа, инфраструктура, культурное наследие, окружающая среда) и подача через портал «Дія». Цитаты исполнительного директора Маркияна Ключковского акцентируют, что международное сообщество должно теперь завершить создание Комиссии по компенсациям и Компенсационного фонда, чтобы зафиксированные права превратились в решения и выплаты.
В чём расходятся сообщения
Украинские источники приводят разные данные о количестве подписавших и ратифицировавших Конвенцию о создании Международной комиссии по компенсациям. Часть сообщений указывает 41 подписавшую сторону и 9 государств плюс ЕС как ратифицировавших; другие — 40 подписавших и 9 государств плюс ЕС; третьи — 40 государств плюс ЕС как подписавших и 10 ратифицировавших стран. Эти расхождения касаются статистики по Конвенции и не затрагивают самого факта открытия всех 43 категорий Реестра.
Предыстория
Реестр ущерба для Украины (RD4U) был учреждён Советом Европы 12 мая 2023 года; его штаб-квартира расположена в Гааге, также есть офис в Киеве. Мандат Реестра охватывает ущерб, причинённый международно-противоправными действиями РФ на территории Украины или против неё с 24 февраля 2022 года. Поэтапный запуск системы подачи заявлений начался 2 апреля 2024 года: категории открывались поэтапно вплоть до конца августа 2026 года, а финальные три государственные категории открылись 30 сентября 2026 года. Заявления подаются онлайн через портал «Дія». Международный компенсационный механизм состоит из трёх элементов: Реестра (текущая стадия), будущей Международной комиссии по компенсациям и будущего Компенсационного фонда, из которого будут производиться выплаты. Конвенция о создании Комиссии была принята 16 декабря 2025 года на Дипломатической конференции в Гааге; для вступления в силу необходимо 25 ратификаций; на момент освещения число подписавших и ратифицировавших остаётся ниже этого порога.