На портале «Дія» открыты четыре новые категории заявлений в международный Реестр ущерба для Украины
На украинском государственном портале «Дія» стали доступны четыре новые категории заявлений в международный Реестр ущерба для Украины (RD4U), созданный под эгидой Совета Европы в 2023 году. Новые категории охватывают потерю доступа к медицинской помощи и образованию, другие нарушения международного права, а также другие экономические потери. Реестр сам не выплачивает компенсации, но формирует доказательную базу для будущего компенсационного механизма.
Главное
- На портале «Дія» открыты четыре новые категории заявлений в международный Реестр ущерба для Украины (RD4U).
- Категория A4.1 — потеря доступа к медицинской помощи из-за разрушения больниц, отсутствия персонала или невозможности добраться до медучреждения.
- Категория A4.2 — потеря доступа к образованию из-за повреждения учебных заведений, оккупации, угрозы жизни или невозможности учиться дистанционно.
- Категория A2.10 — другие нарушения международного права: ограничение доступа к гуманитарной помощи, воде, отоплению, электричеству, принуждение к получению российского гражданства, использование гражданских как «живого щита».
- Категория A3.7 — другие экономические потери: утрата материальной поддержки из-за гибели или исчезновения близкого, расходы на лечение или похороны, потеря ценного движимого имущества или активов ФЛП.
- Для подачи заявления нужно войти на портал «Дія», выбрать категорию, заполнить форму, приложить имеющиеся доказательства, подписать и отправить — заявление автоматически направляется в Реестр.
- О новых категориях сообщил омбудсмен Лубинец; ранее Реестр уже открывал категорию компенсации за утрату контроля над имуществом на временно оккупированных территориях.
Почему это важно
Расширение категорий позволяет фиксировать ранее не учитывавшиеся виды ущерба — в частности, потерю доступа к медицине и образованию, — и признаёт их как самостоятельные формы вреда, нанесённого агрессией. Эти записи формируют доказательную базу для будущего компенсационного механизма, в рамках которого Россия должна будет выплачивать возмещение на третьем этапе. Чем полнее охват категорий, тем весомее массив заявлений, на основании которого Компенсационная комиссия сможет оценивать фактический размер ущерба.
Что произошло
На портале «Дія» стали доступны четыре новые категории заявлений в международный Реестр ущерба для Украины (RD4U). Категория A4.1 охватывает случаи, когда лечение или операция стали невозможны из-за разрушения больницы, отсутствия медперсонала или невозможности добраться до медучреждения. Категория A4.2 касается потери доступа к образованию по причине повреждения учебных заведений, оккупации, угрозы жизни или невозможности учиться дистанционно. Категория A2.10 объединяет другие нарушения международного права — ограничение доступа к гуманитарной помощи, воде, отоплению, электричеству, принуждение к получению российского гражданства, использование гражданских как «живого щита». Категория A3.7 охватывает другие экономические потери, не подпадающие под существующие категории, включая утрату материальной поддержки из-за гибели или исчезновения близкого человека, расходы на лечение или похороны, потерю ценного движимого имущества или активов ФЛП. Чтобы подать заявление, пользователь входит на портал «Дія», открывает раздел «Репарації: міжнародний Реєстр шкоди», выбирает нужную категорию, заполняет форму, прикладывает имеющиеся доказательства, подписывает и отправляет — после этого заявление автоматически направляется в международный Реестр ущерба.
Как об этом пишут украинские источники
Все источники — украинские СМИ и государственные структуры. Новые категории подаются как шаг к фиксации и последующему взысканию репараций за ущерб, причинённый российской агрессией. Особо подчёркивается роль портала «Дія» как государственного сервиса и заявления официальных лиц, в частности омбудсмена Лубинца. В заголовках и подаче материала на первый план выведены потери доступа к медицинской помощи и образованию — то есть вред, понятный каждому гражданскому.
В чём расходятся сообщения
Источники расходятся в дате начала работы RD4U: одни указывают 2023 год, другие — апрель 2024 года. Расходятся и данные о числе поданных заявлений: почти 150 000 по состоянию на конец апреля 2026 года (по 21 открытой категории) против почти 180 000 по состоянию на середину августа (год не указан).
Предыстория
Международный Реестр ущерба для Украины (RD4U) был создан 17 мая 2023 года под эгидой Совета Европы, штаб-квартира находится в Гааге; фактическую работу Реестр начал в апреле 2024 года. Его учредили Украина, ЕС и ещё 43 страны; сам Реестр компенсации не выплачивает, а формирует основу для будущего компенсационного механизма. Парламентская ассамблея Совета Европы поддержала создание Компенсационной комиссии для рассмотрения заявлений и оценки фактического размера ущерба; соответствующее решение ратифицировано Верховной Радой. На третьем этапе механизма предусмотрена выплата компенсации Россией. Параллельно с 2022 года в Украине работает государственный Реестр повреждённого и разрушенного имущества, куда вносятся данные программы «єВідновлення»; по словам исполнительного директора RD4U Маркияна Ключковского, на первом этапе данные для международного Реестра брались именно из этого государственного реестра.