ПАСЕ приняла резолюцию о перенаправлении российских госактивов на компенсации Украине
30 сентября Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию и рекомендации, призывающие государства-члены и государства-наблюдатели направить подпадающие под их юрисдикцию российские государственные активы в создаваемый под эгидой Совета Европы механизм для выплаты компенсаций Украине по решениям ЕСПЛ. Ассамблея квалифицирует такое перенаправление как правомерную контрмеру по международному праву.
Главное
- ПАСЕ приняла резолюцию и рекомендации 30 сентября.
- ПАСЕ призывает государства-члены и государства-наблюдатели направить российские госактивы под их юрисдикцией в механизм финансирования выплат.
- Перенаправление активов квалифицируется как правомерная контрмера по международному праву.
- Предлагается создать под эгидой Совета Европы механизм, который будет получать российские госактивы для выплат.
- Выплаченные Украине средства будут засчитаны как компенсация, которую ей должна Россия.
- ЕСПЛ уже установил ответственность России за тяжкие нарушения прав человека в двух межгосударственных делах, но размер компенсации ещё не определён.
- Заморожено около €260 млрд активов ЦБ РФ, из них порядка €210 млрд находятся в ЕС.
Почему это важно
ПАСЕ создаёт формальный правовой путь для использования замороженных российских государственных активов в целях выплаты Украине компенсаций, привязанных к решениям ЕСПЛ. Потенциальный объём выплат оценивается в десятки или сотни миллиардов евро, что может стать одним из крупнейших источников финансирования репараций. Закрепление принципа, что перенаправление российских активов является правомерной контрмерой по международному праву, формирует рамку, на которую могут опираться дальнейшие международные дискуссии о компенсациях.
Что произошло
30 сентября на сессии Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию с рекомендациями, в которых призвала государства-члены и государства-наблюдатели принять правовые и практические меры в отношении российских государственных активов, находящихся под их юрисдикцией, для их передачи в механизм финансирования выплат Украине. Ассамблея предлагает создать под эгидой Совета Европы механизм, который будет получать такие активы; он может действовать самостоятельно или стать частью будущего компенсационного фонда. Средства, выплаченные Украине, будут засчитываться как компенсация, которую ей должна Россия. Пока ЕСПЛ установил ответственность России за тяжкие нарушения прав человека в двух межгосударственных делах по заявлениям Украины, однако размер компенсации ещё не определён. По оценкам, после начала полномасштабного вторжения было заморожено около €260 млрд активов Центробанка РФ, из них порядка €210 млрд — в ЕС.
Как об этом пишут украинские источники
Оба предоставленных источника — украинские и рассматривают решение ПАСЕ как конкретный шаг к тому, чтобы направить «миллиарды» российских госактивов на репарации Украине. Они подчёркивают масштаб возможных выплат — «десятки или сотни миллиардов евро» — и безусловное юридическое обязательство России выполнять решения ЕСПЛ.
Предыстория
После полномасштабного вторжения России в Украину были заморожены примерно €260 млрд активов Центробанка РФ, из которых около €210 млрд находятся в ЕС. ЕСПЛ уже вынес решения об ответственности России в двух межгосударственных делах «Украина против России», однако конкретный размер компенсации ещё не установлен. Россия отказывается исполнять решения ЕСПЛ, что и побуждает ПАСЕ призывать государства обеспечивать выплаты через национальные правовые процедуры и предлагаемый механизм Совета Европы.