Еврокомиссия завершает подготовку планов по ужесточению визового режима для российских туристов
Европейская комиссия завершает разработку планов ужесточения правил выдачи туристических шенгенских виз гражданам России. Официальная цель — усиление защиты ЕС от гибридных атак. Группа стран, в том числе Польша, Швеция и Эстония, настаивают на более жёстких ограничениях, включая запрет въезда для бывших российских комбатантов. 12 октября Совет ЕС по иностранным делам обсудит дополнительные ограничения на передвижение российских дипломатов внутри Шенгена.
Главное
- Еврокомиссия завершает планы ужесточения визовых правил для российских туристов с целью усилить защиту ЕС от гибридных атак.
- Польша, Швеция и Эстония настаивают на более жёстких визовых правилах, включая бывших участников войны против Украины.
- За прошлый год гражданам России выдано около 478 тыс. туристических шенгенских виз, значительная часть — многократные.
- Эстония предложила полный запрет на въезд в ЕС для бывших военнослужащих вооружённых сил России; глава МИД Маргус Цахкна оценивает их число примерно в 650 тыс. человек.
- Совет ЕС по иностранным делам 12 октября обсудит дополнительные ограничения на передвижение российских дипломатов внутри Шенгена вплоть до полного запрета выезда за пределы страны аккредитации.
- Комиссар ЕС по миграции Магнус Бруннер заявил, что число выдаваемых россиянам виз перестало снижаться, и призвал страны-члены выдавать меньше виз.
- Министр юстиции Швеции Гуннар Стреммер считает действующую визовую систему угрозой безопасности Европы в условиях гибридных атак со стороны Москвы.
Почему это важно
Еврокомиссия готовит формальное законодательное предложение, которое может существенно ограничить туристические поездки граждан России в ЕС. Обоснование — защита от гибридных атак, таких как диверсии и поджоги, — напрямую связывает визовую дискуссию с вопросами европейской безопасности. Несколько стран-членов, включая Польшу, Швецию, Эстонию и Финляндию, публично добиваются более жёстких мер, вплоть до полного запрета туристических виз, что сигнализирует о нарастающей динамике в пользу ограничений. 12 октября Совет ЕС по иностранным делам может объединить визовые и дипломатические меры в один пакет.
Что произошло
Еврокомиссия завершает разработку планов по ужесточению правил туристических шенгенских виз для граждан России. Цель заявленных ограничений — усиление защиты ЕС от гибридных атак. Инициатива опирается на требования группы стран — Польши, Швеции и Эстонии — которые добиваются более жёстких правил, в том числе в отношении бывших участников войны против Украины. Эстония предложила полный запрет на въезд в ЕС для бывших военнослужащих вооружённых сил России; глава МИД Маргус Цахкна оценил их число примерно в 650 тыс. человек. По данным Politico, за прошлый год гражданам России было выдано около 478 тыс. туристических шенгенских виз, значительная часть из которых — многократные. Комиссар ЕС по миграции Магнус Бруннер заявил, что после первоначального снижения число выдаваемых россиянам виз перестало уменьшаться, и призвал страны-члены выдавать меньше виз. Министр юстиции Швеции Гуннар Стреммер заявил, что действующая визовая система представляет угрозу безопасности Европы в условиях диверсий, поджогов и других проявлений гибридной войны. По его данным, Еврокомиссия планирует представить предложение в январе следующего года; Швеция хотела бы, чтобы это произошло раньше. 12 октября Совет ЕС по иностранным делам также обсудит дополнительные ограничения на передвижение российских дипломатов внутри Шенгена вплоть до полного запрета выезда за пределы страны аккредитации.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские издания единодушно представляют историю как ответ ЕС на вопросы безопасности в условиях российской гибридной войны, подчёркивая связь между туристическими визами и диверсиями, поджогами и другими враждебными действиями, которые связывают с Кремлём. В центре внимания — давление Польши, Швеции и Эстонии за более жёсткие меры, а также предупреждения Эстонии о бывших российских комбатантах, которых, по утверждениям Таллинна, могут направлять в Европу российские спецслужбы. Несколько изданий выделяют параллельный призыв Финляндии ввести полный запрет туристических виз и её национальный запрет 2022 года, представляя это как модель для других стран ЕС. Украинская рамка связывает визовую дискуссию непосредственно с войной против Украины, указывая на бывших участников боевых действий против Украины как ключевую категорию, на которую должны быть нацелены новые правила.
В чём расходятся сообщения
Источники расходятся в оценке количества туристических шенгенских виз, выданных гражданам России за прошлый год: Politico сообщает примерно о 478 тыс., правительство Финляндии называет почти 500 тыс., а глава МИД Эстонии Маргус Цахкна — 680 тыс. Кроме того, источники по-разному датируют ожидаемое введение новых визовых правил: часть говорит лишь о «январе следующего года» без указания конкретного года, тогда как минимум один источник прямо указывает 2027 год как планируемый год введения.
Предыстория
Страны-члены ЕС с 2022 года уже в индивидуальном порядке ужесточали или прекращали выдачу туристических виз гражданам России; Финляндия ввела такой запрет на правительственном уровне в том же году. В сентябре глава европейской дипломатии Кая Каллас очертила возможные меры: усиление контроля за передвижением российских дипломатов внутри Шенгена, визовые запреты для бывших российских комбатантов и сокращение числа туристических виз для россиян. Эстония предложила более широкий санкционный режим против участников вооружённой агрессии против Украины при поддержке Еврокомиссии, который включал бы запрет на въезд для бывших комбатантов. 3 сентября представитель Еврокомиссии сообщил, что ЕС готовит адресные визовые ограничения для россиян в ответ на враждебные действия. 2 сентября Германия закрыла генконсульство России в Бонне, оставив посольство в Берлине единственным российским консульским учреждением в стране.