Все страны ЕС согласились открыть для Украины переговорные кластеры 2 и 3
12 октября все государства — члены ЕС согласовали открытие для Украины второго и третьего переговорных кластеров в рамках процесса вступления. Формальное открытие ожидается на межправительственной конференции 13 октября. Аналогичное решение касается Молдовы; также были закрыты три главы переговоров с Черногорией и одна — с Албанией.
Главное
- Все 27 стран ЕС согласились открыть для Украины 2-й и 3-й переговорные кластеры.
- Решение также открывает кластеры 2 и 3 для Молдовы.
- Объявление сделал министр по европейским делам и обороне Ирландии Томас Бирн; Ирландия председательствует в Совете ЕС.
- Украина ранее уже имела два открытых кластера — «Основы» и «Внешние отношения»; всего процесс делится на шесть тематических кластеров.
- Формальное открытие кластеров ожидается на межправительственной конференции 13 октября в Люксембурге.
- 12 октября Верховная Рада приняла законопроект № 16119 о правах коренных народов и национальных меньшинств на образование, а президент Зеленский его подписал — это было одним из условий Будапешта.
- Также ЕС закрыл три переговорные главы (17, 18, 19) для Черногории и главу 20 для Албании.
Почему это важно
Решение продвигает Украину дальше по пути вступления в ЕС, открывая два новых блока переговоров — о внутреннем рынке и о конкурентоспособности и инклюзивном росте. Оно стало возможным после того, как Венгрия сняла многомесячное вето, а Киев принял законодательство о правах нацменьшинств на образование. Вместе с аналогичным решением по Молдове и прогрессом Черногории и Албании пакет сигнализирует о сохранении инерции расширения ЕС.
Что произошло
12 октября все государства — члены ЕС согласовали открытие для Украины второго («Внутренний рынок» — свободное движение товаров, работников, услуг и капитала) и третьего («Конкурентоспособность и инклюзивный рост» — цифровая трансформация, экономическая политика, образование, наука) переговорных кластеров. Решение анонсировал министр по европейским делам и обороне Ирландии Томас Бирн, назвав день «супервторником» для Албании, Молдовы и Украины. Ирландия сейчас председательствует в Совете ЕС. Формальное открытие ожидается на межправительственной конференции 13 октября. Аналогичное решение касается Молдовы; для Черногории закрыты главы 17, 18 и 19, для Албании — глава 20. Ранее у Украины уже были открыты кластеры «Основы» и «Внешние отношения». Глава Европейского совета Антониу Кошта приветствовал решение, назвав расширение ЕС одной из ключевых геополитических задач.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские источники единодушно подают решение как позитивный шаг для Украины, подчёркивая единогласие стран ЕС и личное объявление ирландского министра, чья страна председательствует в Совете ЕС. Многие из них выделяют внутренний контекст — принятие Верховной Радой законопроекта № 16119 и подписание президентом Зеленским закона об образовательных правах нацменьшинств — и снятие венгерского вето, представляя их как предпосылку, сделавшую открытие кластеров возможным. Большинство источников напоминают, что у Украины уже открыты два кластера («Основы» и «Внешние отношения»), и цитируют главу МИД Андрея Сибигу, ожидавшего формального решения 13 октября.
В чём расходятся сообщения
Дата согласования решения странами ЕС об открытии кластеров 2 и 3 указывается по-разному: как понедельник 12 октября (день публикации Бирна) и как вторник 13 октября (день, на который была запланирована формальная межправительственная конференция). По существу решения, тематике кластеров и перечню затронутых стран значимых расхождений между источниками нет.
Предыстория
Украина подала заявку на членство в ЕС 28 февраля 2022 года и получила статус кандидата 23 июня 2022 года. Переговоры были формально разрешены в конце 2023 года и официально начались в 2024-м; у Украины уже были открыты кластеры «Основы» и «Внешние отношения». Процесс вступления делится на главы, сгруппированные в шесть тематических кластеров. Открытие новых кластеров блокировал тогдашний премьер-министр Венгрии Виктор Орбан; после смены правительства в Венгрии страна сняла своё 17-месячное вето (сообщается — в июне 2026 года), но спустя несколько недель пригрозила вновь заблокировать процесс, если Киев не выполнит договорённости о правах венгров Закарпатья. 12 октября Верховная Рада приняла законопроект № 16119 о правах коренных народов и национальных меньшинств на образование, а президент Зеленский подписал закон, расширяющий возможности обучения на языках национальных меньшинств, являющихся официальными языками ЕС, наряду с украинским.