Рада приняла закон о поэтапном восстановлении конкурсов на госслужбе
Верховная Рада 26 октября приняла во втором чтении и в целом законопроект №13478-1 о восстановлении конкурсного отбора на должности государственной службы и местного самоуправления. Закон предусматривает поэтапный запуск конкурсов, переходные правила для назначенных без конкурса во время военного положения, перевосстановление кадрового резерва и проверки добросовестности кандидатов.
Главное
- Законопроект №13478-1 поддержали 247 народных депутатов.
- Конкурсы на категорию «А» начнут объявлять со дня вступления закона в силу, на «Б» — через месяц, на «В» и местное самоуправление — через два месяца.
- На первом этапе конкурсы восстановят на подконтрольных территориях, где не ведутся боевые действия.
- Ветераны и ветеранки получат преимущество при равной квалификации или профессиональной компетентности кандидатов.
- В регионах боевых действий конкурсы могут восстановить не позднее шести месяцев после их завершения; назначенный без конкурса сможет занимать должность не более 12 месяцев после этого.
- Проверки добросовестности введут для кандидатов на категорию «А» и коррупционно рискованные должности категорий «Б» и «В»; перечень и методику должен определить Кабинет Министров.
- Отмена увольнения за одну негативную оценку; вводятся кадровый и кандидатский резерв, внутренние конкурсы, контракты до трех лет и карьерное продвижение после отличной годовой оценки.
Почему это важно
Закон возвращает конкурсний отбор на государственную службу и местное самоуправление, приостановленный после начала полномасштабной войны, и одновременно перестраивает процедуры поступления на службу, карьерного продвижения и увольнения. Он также предусматривает преимущество для ветеранов, проверки добросовестности старших кандидатов и переходные правила для чиновников, назначенных без конкурса во время военного положения. Восстановление конкурсов є частью обязательств Украины по реформе госуправления в рамках Ukraine Facility.
Что произошло
Парламент принял в целом законопроект №13478-1. Конкурсный отбор будет восстанавливаться поэтапно: на первой ступени — на должности категории «А» на подконтрольных территориях, где не идут боевые действия, затем на категорию «Б», после чего на категорию «В» и должности в органах местного самоуправления. Положення про відновлення конкурсів не застосовуються до посад в органах на территориях, де ведуться бойові дії або на тимчасово окупованих територіях.
Для посадовців, призначених без конкурсу під час воєнного стану, встановлено перехідні механізми та строки проведення конкурсів; керівники можуть ухвалювати рішення про продовження їхньої служби. Особам, призначеним без конкурсу, в умовах бойових дій дозволено залишатися на посаді не більше ніж 12 місяців після завершення бойових дій, а протягом шести місяців вони повинні подати документи, що підтверджують володіння державною мовою.
Закон також запроваджує кадровий і кандидатський резерв, адаптацію нових працівників, внутрішні конкурси для категорій «Б» і «В», контракти про проходження державної служби строком до трьох років і кар'єрне просування після відмінного щорічного оцінювання. Звільнення за одну негативну оцінку скасовується, а критерії звільнення уточнюються.
Как об этом пишут украинские источники
Українські джерела наголошують на голосуванні в парламенті та практичних деталях відновлення процедур: окремих строки для категорій посад, перехідні механізми для wartime-призначень, пріоритет ветеранів і перевірки доброчесності. Окремо наголошується на практичному значенні закону для системи управління в умовах війни.
Как об этом пишут международные источники
Міжнародний вимір у матеріалах розкривається через виконання зобов’язань України в межах програми ЄС Ukraine Facility та вимог Плану Ukraine Facility, Дорожньої карти реформи державного управління і Стратегії реформування державного управління на 2026–2030 роки. За даними міністра економіки Олександра Кравченка, на початку жовтня очікується майже €3 млрд від Ukraine Facility, а індикатори на суму понад €7 млрд уже виконані.
Предыстория
Конкурсний відбір на посади державної служби та органів місцевого самоврядування було призупинено після початку повномасштабної війни. Ухвалений закон відновлює конкурсні процедури та вдосконалює правила вступу на службу, кар'єрного просування і звільнення, зокрема скасовує звільнення за одну негативну оцінку. Документ є частиною міжнародних зобов’язань України в межах Ukraine Facility.