Франция присоединилась к Словакии и потребовала исключить Усманова из санкционного списка ЕС

Почему это важно

Этот эпизод грозит стать первым случаем, когда освобождение заключённых напрямую увязывается с ослаблением санкций ЕС против российского олигарха. Из-за позиции Парижа и Братиславы Брюссель был вынужден продлить санкции — в том числе против Путина и Лаврова — лишь на неделю вместо запланированного продления на год, что обнажило внутренние разногласия. Сигнал Люксембурга о готовности в случае успеха Франции и Словакии потребовать исключения Михаила Фридмана создаёт риск каскада национальных требований и размывания санкционного режима. Публичный призыв главы МИД Украины Андрея Сибиги не снимать санкции с российских олигархов ставит Киев в прямое противоречие с Парижем.

Что произошло

14 сентября послы стран ЕС на заседании в Брюсселе не смогли договориться о плановом продлении индивидуальных санкций против России на год. Причиной стали позиции Франции и Словакии, потребовавших исключить из санкционного списка российско-узбекского олигарха Алишера Усманова. В итоге санкции, включая ограничения против Владимира Путина и Сергея Лаврова, были продлены лишь на семь дней — до 22 сентября, чтобы выиграть время для дальнейших переговоров.

По данным Financial Times со ссылкой на три информированных источника, неожиданная позиция Парижа связана с попыткой организовать обмен с Азербайджаном для освобождения нескольких французских граждан, и вопрос санкций против Усманова стал частью этого торга. Официально Франция воздерживается от комментариев по деталям своей позиции; анонимный французский дипломат заявил лишь о «конкретном соображении национальной безопасности» и стремлении «позитивно реагировать на обращения международных партнёров», подтвердив при этом поддержку максимального санкционного давления на Россию. Другие страны ЕС в частном порядке жаловались, что Париж не объясняет свою позицию. Люксембург, по словам двух собеседников FT, поддержал продление санкций, но дал понять, что в случае исключения Усманова потребует также исключения Михаила Фридмана. Словакия ранее уже требовала исключения обоих — Усманова и Фридмана.

Как об этом пишут украинские источники

Все предоставленные источники — украиноязычные издания («Українська правда», «Європейська правда», «НВ», «ZN.UA»). История подаётся прежде всего как релевантная для Украины: в центре внимания — позиция Киева и угроза ослабления санкционного режима против Москвы. Украинские СМИ выделяют призыв министра иностранных дел Украины Андрея Сибиги к ЕС не снимать санкции с российских олигархов. Особый акцент делается на риске того, что исключение Усманова станет первым прецедентом прямой увязки освобождения заключённых со смягчением санкций против России.

Как об этом пишут международные источники

null

В чём расходятся сообщения

Расхождение между источниками касается числа информированных собеседников FT, на которых ссылается публикация о мотивах Франции: в одной версии речь идёт о трёх источниках, в другой число источников не указано.

Предыстория

ЕС ввёл финансовые ограничения и запрет на въезд в отношении Усманова в 2022 году в рамках санкций против лиц, «подрывающих или угрожающих территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины», со ссылкой на его предполагаемую материальную поддержку войны России. До 14 сентября послы ЕС планировали продлить индивидуальные санкции, связанные с Россией, на год вместо действующего шестимесячного цикла, однако на заседании 14 сентября достичь этой договорённости не удалось — санкции были продлены лишь до 22 сентября. Словакия ещё до этого требовала исключения из списка как Усманова, так и Михаила Фридмана; 14 сентября к этому требованию присоединилась Франция.