Опубликовано 29 сентября, 07:51 UTC · Обновлено 14:50

В Брюсселе предложили перевести замороженные активы ЦБ РФ на баланс специального инструмента ЕС

Политический обозреватель Хьюго Диксон и соавторы представили в Брюсселе, в аналитическом центре EPC, инициативу о переводе замороженных счетов Центробанка России с Euroclear, Clearstream и других депозитариев на баланс специального инструмента ЕС. Схема призвана защитить депозитарии и Бельгию от российских исков и подготовить правовую основу для дальнейшего использования этих средств в интересах Украины.

Главное

Инициативу в аналитическом центре EPC в Брюсселе представили политобозреватель Хьюго Диксон, почётный профессор права Эдинбургского университета Ли Бухайт и заместитель председателя и главный экономист PGIM Далип Сингх.
Схема предусматривает перевод всех замороженных счетов ЦБ РФ с Euroclear в Бельгии, Clearstream в Люксембурге и других институтов в ЕС на баланс специального инструмента ЕС, который выступает их хранителем.
Активы и связанные с ними обязательства передаются по принципу смены депозитария; формальные права собственности России на этом этапе сохраняются.
ЕС должен будет обеспечить полную правовую и финансовую защиту депозитариев и Бельгии от возможных российских контрмер или конфискаций.
По словам Диксона, схема опирается на прецедент перевода счетов Центробанка Ирака после падения режима Саддама Хусейна.
Инициатива, как заявил Диксон, уже получила поддержку ряда стран — членов ЕС и части депутатов Европарламента; от бельгийского правительства ответа пока не поступало.
Министр финансов Украины Сергей Марченко заявил, что из-за российских ударов по экономике дефицит бюджета Украины в этом году составляет 27 млрд долларов и вопрос использования замороженных российских активов нужно вернуть в повестку.

Почему это важно

Предложение предлагает новый юридический путь к тому, чтобы заставить работать замороженные российские суверенные активы в интересах Украины, не прибегая к немедленной конфискации — подход, который ранее был отвергнут Европейским советом. Схема одновременно призвана защитить Euroclear, Clearstream и Бельгию от исков и контрмер со стороны России, интенсивность которых выросла после решения московского арбитражного суда против Euroclear. Министр финансов Украины Сергей Марченко публично поддержал возвращение к этой теме, ссылаясь на острый дефицит бюджета, вызванный российскими ударами по экономике.

Что произошло

Политический обозреватель Хьюго Диксон и его соавторы — почётный профессор права Эдинбургского университета Ли Бухайт и заместитель председателя, главный экономист PGIM Далип Сингх — представили в Брюсселе, в аналитическом центре EPC, новую инициативу о дальнейшем финансировании Украины. Механизм предполагает перевод всех замороженных счетов Центрального банка Российской Федерации с Euroclear в Бельгии, Clearstream в Люксембурге и других институтов во Франции и ЕС на баланс специального инструмента Евросоюза, который выступает их хранителем. Активы и связанные с ними обязательства передаются по принципу смены депозитария; формальные права собственности России на этом этапе сохраняются. ЕС должен будет предоставить полную правовую и финансовую защиту депозитариям и Бельгии от возможных российских контрмер или конфискаций. По словам Диксона, схема опирается на прецедент перевода счетов Центробанка Ирака после падения режима Саддама Хусейна и снимает необходимость отдельных гарантий от стран — членов ЕС, которые раньше вызывали серьёзные разногласия. Поскольку обязательства перед Россией переходят напрямую к ЕС, Euroclear не потребуются экстренные линии ликвидности или особые государственные гарантии. Диксон сообщил, что инициатива уже получила поддержку ряда государств — членов ЕС и части депутатов Европарламента; по состоянию на момент презентации от бельгийского правительства ответа не поступало. В случае одобрения на уровне ЕС схема останется открытой и для других стран, у которых находятся значительные российские активы, включая Великобританию, Канаду и Японию. Министр финансов Украины Сергей Марченко заявил, что дефицит бюджета в этом году составил 27 млрд долларов и, по прогнозу, может быть ещё больше в следующем году — это делает возвращение к идее использования замороженных активов уместным.

Как об этом пишут украинские источники

Все три источника — украиноязычные и излагают заявления Диксона со ссылкой на «Укрінформ», не привлекая независимых подтверждений. В центре украинской рамки — интерес Украины: подчёркивается позиция министра финансов Сергея Марченко о необходимости вернуться к использованию замороженных российских активов из-за военного дефицита бюджета. Предложение подаётся как способ обойти Путина и открыть финансирование для Украины, а решение московского суда против Euroclear представлено как доказательство срочности общеевропейской схемы.

В чём расходятся сообщения

Диксон одновременно заявляет, что инициатива уже получила поддержку ряда стран — членов ЕС и части депутатов Европарламента, и на вопрос «Укрінформ» о реакции бельгийского правительства отвечает, что ответа пока не поступало. Кроме того, по данным New York Times, европейские чиновники не ожидали такого большого украинского дефицита и сейчас ставят под сомнение обоснованность заявленных потребностей Украины; цифра в 27 млрд долларов пока не подтверждена МВФ или другими международными донорами.

Предыстория

15 мая московский арбитражный суд в закрытом заседании удовлетворил иск Центрального банка России к бельгийскому депозитарию Euroclear примерно на 18,17 трлн рублей (около 250 млрд долларов по текущему курсу), включая сумму замороженных средств, стоимость попавших под санкции ценных бумаг и упущенную прибыль; Euroclear заявил, что не признаёт юрисдикцию московского суда. В Euroclear с 2022 года заморожено около 200 млрд евро золотовалютных резервов страны-агрессора. Предложение Диксона опирается на прецедент перевода счетов Центробанка Ирака после падения режима Саддама Хусейна; предыдущие инициативы ЕС требовали индивидуальных гарантий от государств-членов, что новая схема, по заявлению её авторов, снимает.