Украина рассчитывает открыть все шесть кластеров переговоров с ЕС до конца 2026 года
Украина намерена открыть оставшиеся два переговорных кластера по вступу в ЕС до конца 2026 года и попытаться предварительно закрыть семь разделов в первой половине 2027 року. Переговоры охватывают 35 направлений, а их темп будет зависеть от выполнения реформ и переговоров с государствами — членами ЕС.
Главное
- Украина планирует открыть все шесть переговорных кластеров до конца 2026 года.
- Последние кластеры: «Зелёная повестка и устойчивая связь» и «Ресурсы, сельское хозяйство и сплочённость».
- В первой половине 2027 года планируется предварительно закрыть семь разделов переговоров.
- Переговоры охватывают 35 разделов; на момент публикации дорожной карты ни один не был закрыт.
- Украина и Еврокомиссия создали совместную рабочую группу по выполнению промежуточных критериев кластера «Основы».
- Дорожная карта не устанавливает окончательную дату завершения переговоров.
- Диалог о постепенной интеграции Украины в структуры ЕС должен начаться в первом квартале 2027 года.
Почему это важно
Открытие всех шести кластеров расширит охват переговоров Украины с ЕС, а предварительное закрытие семи разделов станет конкретным продвижением в процессе, состоящем из 35 направлений. Одновременно дорожная карта предусматривает постепенную интеграцию Украины в политики, программы, системы, агентства и рабочие структуры ЕС ещё до вступления в союз. Темп процесса будет определяться выполнением украинских реформ и позицией государств — членов ЕС.
Что произошло
Украина намерена до конца 2026 года открыть все шесть переговорных кластеров. Сейчас открыты четыре: «Основы», «Внешние отношения», «Внутренний рынок» и «Конкурентоспособность и инклюзивный рост». Последние два кластера должны відкритися до кінця 2026 року: «Зелёная повестка и устойчивая связь» и «Ресурсы, сельское хозяйство и сплочённость».
В первой половине 2027 года, во время председательства Литвы в Совете ЕС, Украина рассчитывает предварительно закрыть семь разделов. Во второй половине 2027 года могут быть закрыты разделы об интеллектуальной собственности, социальной политике и занятости, предпринимательстве и промышленной политике, науке и исследованиях, внешних отношениях, а также внешней политике, политике безопасности и обороны.
Для ускорения выполнения промежуточных критериев первого кластера «Основы» правительство Украины и Еврокомиссия создали совместную рабочую группу. Этот кластер охватывает судебную реформу, борьбу с коррупцией и реформу государственного управления.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские источники делают акцент на том, что Киев не намерен ослаблять требования для вступления в ЕС и хочет получить понятные критерии, предсказуемый график и своевременные решения после выполнения условий. Украина также готова обсуждать временные ограничения доступа к аграрному рынку ЕС, если они будут пропорциональными, привязанными к конкретным рискам, предусматривать чёткие условия пересмотра и отмены и не закроют украинским аграриям путь к единому рынку навсегда.
Как об этом пишут международные источники
Международная трактовка дорожной карты указывает, что цели на 2027 год ограничены, а дата вступления не закреплена. Еврокомиссия намерена пересматривать документ по мере продвижения реформ. Для сохранения темпа Украине необходимо ускорить реформы верховенства права, демократических институтов, государственного управления и выполнения плана относительно национальных меньшинств. По оцінкам Еврокомиссии, Молдова может существенно быстрее продвинуться в переговорах, тогда как цель Украины реалистична лишь при ускорении реформ.
В чём расходятся сообщения
Публикации расходятся по дате открытия кластеров «Внутренний рынок» и «Конкурентоспособность и инклюзивный рост»: 13 октября 2025 года или 13 октября 2026 года. Также по-разному описан срок предварительного закрытия первых разделов — початок 2027 года або первая половина року, причому в части повідомлень для цього періоду передбачено лише один розділ.
Предыстория
Украина и Молдова получили статус кандидатов на вступ в ЕС в июне 2022 года и официально начали переговоры в июне 2024 года. Всего переговоры включают 35 разделов, и на момент публикации дорожной карты ни один из них не был предварительно закрыт. Венгрия ранее блокировала открытие украинских кластеров, требуя урегулирования прав венгерского меньшинства на Закарпатье, однако в июне 2026 года сняла 17-месячное вето.