Нацбанк не поддержал законопроект о регулировании рынка виртуальных активов
Национальный банк Украины отказался поддержать законопроект № 10225-д в текущей редакции и призвал депутатов доработать его перед вторым чтением. Главные причины — риски неконтролируемого допуска иностранных токенов, неравные регуляторные требования и отсутствие прозрачных правил авторизации операторов. При этом профильный комитет Верховной Рады рекомендовал принять документ во втором чтении и в целом.
Главное
- Нацбанк не поддержал законопроект № 10225-д в текущей редакции
- Комитет по финансам рекомендовал принять законопроект во втором чтении и в целом
- Документ должен вступить в силу 1 июля 2027 года
- НБУ выделил три ключевых риска: иностранные токены, регуляторные пробелы и монополизация рынка
- В финальной редакции нет четкого ограничения числа операторов на первые пять лет
- Доходы физлиц от операций с виртуальными активами облагаются налогом на доходы физлиц
- До конца 2028 года передbsмотрена ставка налога 5% для активов, приобретенных до вступления закона в силу
Почему это важно
Позиция Нацбанка может привести к изменению законопроекта перед вторым чтением. Документ определяет правила допуска иностранных виртуальных активов, авторизации участников рынка и налогообложения доходов физлиц. Следовательно, вопросы регулирования иностранных токенов и количества операторов напрямую влияют на монетарный суверенитет, финансовую стабильность и конкуренцию.
Что произошло
Нацбанк опубликовал свою позицию по финальной редакции законопроекта № 10225-д перед вторым чтением. Регулятор заявил, что документ не учитывает ряд принципиальных договоренностей, достигнутых при его проработке, и призвал народных депутатов доработать законопроект с учетом замечаний ведомства. При этом профильный комитет Верховной Рады рекомендовал принять проект во втором чтении и в целом. Второе чтение запланировано на ноябрь; закон должен вступить в силу 1 июля 2027 года.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские источники сосредоточены на трех рисках, обозначенных Нацбанком: неконтролируемом допуске иностранных токенов, регуляторных пробелах и неровных требованиях, а также на рисках монополизации и коррупционных злоупотреблений при авторизации участников рынка. Отдельно освещается отсутствие в финальной редакции четкого количества операторов на первые пять лет и требование НБУ обеспечить прозрачные правила авторизации.
Предыстория
Нацбанк поддерживает легализацию рынка виртуальных активов на основе европейского регламента MiCA и рекомендаций МВФ. Проект распределяет регуляторные полномочия между НБУ и Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку; Нацбанк, в частности, регулирует электронные деньги и валютный надзор в пределах своей компетенции. Изначально Нацбанк предлагал не ограничивать количество операторов, отвечающих установленным требованиям, но затем согласился на предложение НКЦПФР разрешить на первом этапе работу трех юридических лиц, определенных по результатам конкурса.