Рада поддержала в первом чтении присоединение Украины к SEPA
Верховная Рада 10 ноября поддержала в первом чтении законопроект № 14327 о присоединении Украины к Единой зоне платежей в евро (SEPA). Окончательное принятие ожидается до конца 2026 года, а условием завершения процесса является приведение украинского законодательства в соответствие с европейскими требованиями по противодействию отмыванию денег.
Главное
- 10 ноября Верховная Рада приняла законопроект № 14327 о присоединении Украины к SEPA в первом чтении
- Законопроект должен быть принят в целом до конца 2026 года
- Украине предстоит привести законодательство в соответствие с европейскими директивами по противодействию отмыванию денег
- Реестр банковских счетов и сейфов будет содержать только имя владельца и названия банков, без сумм и движения средств
- Прямой доступ к реестру получат только АРМА, НАЗК и БЭБ
- Ведение реестра возлагается на Министерство финансов Украины
- Присоединение к SEPA может сэкономить Украине от 100 до 200 млн евро ежегодно
Почему это важно
Присоединение к SEPA может сократить расходы на трансграничные переводы и ежегодно сэкономить государству от 100 до 200 млн евро. Кроме того, расчеты украинских граждан и бизнеса с контрагентами или родственниками в Европе сейчас подвергаются жесткому мониторингу европейских учреждений, который присоединение к SEPA может прекратить. Процесс при этом зависит от принятия законопроекта и выполнения европейских требований по противодействию легализации средств.
Что произошло
10 листопада Верховная Рада ухвалила законопроект № 14327 о присоединении Украины к SEPA в первом чтении. Для завершения процесса парламент должен принять законопроект в целом до конца 2026 года. Одновременно Украине необходимо привести свое законодательство в соответствие с европейскими директивами по противодействию отмыванию денег.
Законопроект предусматривает создание реестра владельцев банковских счетов и сейфов, который будет вести Министерство финансов Украины. В реєстрі зазначатимуться лише ім'я власника та назви банків, де відкриті відповідні рахунки або сейфи; суми та рух грошей у ньому не фіксуватимуться. Прямий і безперешкодний доступ до реєстрів матимуть лише АРМА, НАЗК і БЕБ, причому доступ Агентства з розшуку та менеджменту активів прямо передбачений директивою ЄС.
Окрім того, законопроєкт підвищує порогову суму фінансового моніторингу з 400 до 550 тис. грн, запроваджує реєстр власників трастів і захист викривачів у сфері протидії відмиванню грошей. За оцінками, приєднання до SEPA може заощаджувати державі від 100 до 200 млн євро щороку; верхня межа оцінки щорічних заощаджень становить близько 10 млрд грн. Для малого і середнього бізнесу, який регулярно експортує до ЄС, це в середньому близько 4 тис. євро на рік на одне підприємство. Комісія за перевірку операції може становити фіксовані 20 євро або 1,5% від суми.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские источники сосредотачиваются на практических последствиях присоединения для граждан и бизнеса, оценке годовой экономии и уменьшении мониторинга со стороны европейских учреждений. Особое внимание уделяется требованиям ЕС по противодействию легализации средств, принятию законопроекта и вопросу доступа следственных органов к банковским счетам и сейфам.
Как об этом пишут международные источники
Европейские учреждения сейчас тщательно проверяют финансовые переводы украинцев и бизнеса контрагентам или родственникам в Европе. Предполагается, что присоединение Украины к SEPA избавит такие расчеты от мониторинга со стороны европейских учреждений.
Предыстория
Молдова, Черногория и Сербия быстро выразили желание присоединиться к SEPA, не обсуждая вопрос доступа следственных органов к реестрам банковских счетов и сейфов. Обсуждение такого доступа в Украине, как сообщается, задержало возможности присоединения к SEPA. В предложении прямой и беспрепятственный доступ к реестрам счетов и сейфов физических лиц предусмотрен только для НАЗК, БЭБ и Агентства по розыску и управлению активами; доступ последнего прямо предусмотрен директивой ЕС.
Национальный банк Украины ранее контактировал с Европейским платежным советом по вопросу присоединения к SEPA. В декабре 2023 года глава НБУ Андрей Пишный заявил, что регулятор планирует инициировать присоединение к SEPA в 2024 году. После присоединения Молдовы к SEPA минимальная стоимость одного перевода в евро снизилась с 20 до 1,26 евро.