ЕС продлил санкции против России на три года, исключив из списка Усманова и Фридмана
ЕС под ирландским председательством догнал компромисс: персональные санкции за нарушение территориальной целостности Украины продлены сразу на 36 месяцев — до 22 сентября 2029 года. Взамен из списка исключены российские олигархи Алишер Усманов и Михаил Фридман. Латвия, единственная страна, до конца выступавшая против их исключения, сняла вето; её представитель в Совете ЕС воздержится при голосовании, а Рига объявила о введении национальных санкций против обоих бизнесменов. Президент Украины Владимир Зеленский поблагодарил Латвию, а глава МИД Украины Андрей Сибига назвал возможное исключение олигархов неправильным сигналом для Москвы.
Главное
- Совет ЕС продлил режим персональных санкций за нарушение территориальной целостности Украины сразу на 36 месяцев — до 22 сентября 2029 года, впервые вместо обычных шести
- Из списка исключены российские олигархи Алишер Усманов и Михаил Фридман; их исключения требовали Словакия и Франция, по одним данным — также Люксембург по Фридману
- Латвия была единственным государством-членом ЕС, до конца выступавшим против исключения; в итоге она сняла вето, а её представитель в Совете воздержится при голосовании, публично заявив о политическом несогласии
- Кабмин Латвии поручил МИД немедленно подготовить национальные санкции против Усманова и Фридмана и использовать все правовые инструменты, чтобы не допустить разблокирования их активов в Латвии
- Продление охватывает около 2 600–3 000 физических и юридических лиц, включая Владимира Путина, руководство РФ, ведущих олигархов и экс-президента Украины Виктора Януковича; режим действует с 2014 года и был расширен после 2022-го
- Зеленский поблагодарил Латвию и лично президента Эдгарса Ринкевичса и премьера Андриса Кулбергса за позицию, а Сибига заявил, что исключение Усманова и Фридмана стало бы неправильным сигналом для Москвы
- Литва также выступила против исключения лиц из санкционных списков; заместитель главы МИД Литвы Сигитас Миткус озвучил эту позицию 22 сентября в Брюсселе
Почему это важно
Соглашение Совета ЕС продлевает режим персональных санкций против лиц и структур, связанных с действиями против территориальной целостности Украины, сразу на три года — до сентября 2029 года — вместо обычного полугодового цикла. Это снижает частоту политически острых голосований и повышает предсказуемость режима, но ценой исключения из списка двух российских олигархов — Алишера Усманова и Михаила Фридмана. Кейс показывает, как отдельные государства-члены способны менять санкционную политику ЕС в своих интересах, и одновременно — как государства используют национальные инструменты, когда итог на уровне ЕС их не устраивает: Латвия уже готовит собственные санкции против обоих бизнесменов. Реакция Киева — публичная благодарность Латвии и критика со стороны МИД — подчёркивает, что исключение олигархов воспринимается в Украине как нежелательный прецедент.
Что произошло
14 сентября ЕС продлил действующий санкционный режим на семь дней, потому что Словакия и Франция настаивали на исключении из списка Усманова и Фридмана. 21 сентября ирландское председательство в Совете ЕС предложило компромисс: продлить режим сразу на 36 месяцев в обмен на снятие санкций с обоих олигархов. Голосование 21 сентября не было завершено из-за позиции Латвии, которая публично выступила против исключения. Утром 22 сентября Комитет постоянных представителей ЕС (Coreper) не смог принять решение, и письменная процедура была продлена до 15:00 по Киеву. После дополнительных консультаций Латвия — единственное государство, до конца державшее линию против исключения, — сняла вето. В обмен Рига обязала МИД подготовить национальные санкции против Усманова и Фридмана и использовать все правовые инструменты, чтобы не допустить разблокирования их средств в Латвии; её представитель в Совете воздержится при голосовании, публично зафиксировав несогласие. Решение о продлении принято в рамках письменной процедуры; режим будет действовать до 22 сентября 2029 года и охватит по-прежнему около 2 600–3 000 физических и юридических лиц, включая Владимира Путина, российское руководство и экс-президента Украины Виктора Януковича. Литва также заявила о несогласии с исключением отдельных фигурантов из списков.
Как об этом пишут украинские источники
В украинской картине дня центральное место занимает противоречие между поддержкой принципиальной позиции Латвии и разочарованием самим фактом исключения Усманова и Фридмана. Зеленский публично поблагодарил Ригу и лично Ринкевичса и Кулбергса, подчеркнув, что санкции должны сохраняться до тех пор, пока Москва не начнёт серьёзных мирных переговоров. Сибига назвал исключение неправильным сигналом для Москвы и указал, что основания для включения бизнесменов в список не изменились. Украинские СМИ акцентируют, что именно Словакия и Франция добивались снятия санкций, что Латвия оказалась единственной страной ЕС, до конца выступавшей против этого, и что Рига готовит национальные санкции как альтернативу.
В чём расходятся сообщения
Число лиц и структур, охватываемых продлённым режимом, источники дают по-разному: часть говорит о почти 3 000, латвийское правительство — о более чем 2 600. Позиция Франции описана двояко: одни источники говорят, что Париж настаивал на снятии санкций только с Усманова, другие — что вместе со Словакией он требовал исключения обоих олигархов, а один из материалов добавляет, что по Фридману требование поддержал Люксембург.
Предыстория
Режим санкций ЕС за нарушение территориальной целостности и суверенитета Украины формируется с 2014 года и был существенно расширен после полномасштабного вторжения России в 2022 году. В списке — Владимир Путин, руководство РФ, ведущие олигархи и бывший президент Украины Виктор Янукович; санкции включают замораживание активов и запрет на въезд в ЕС. До сих пор ЕС продлевал режим каждые шесть месяцев; в марте 2026 года Словакия уже в последний момент пыталась добиться исключения Усманова и Фридмана. По данным ряда СМИ, Франция связывала исключение Усманова с возможным освобождением нескольких французских граждан, удерживаемых в Азербайджане.