Опубликовано · Обновлено

Швейцария отклонила инициативу об ужесточении нейтралитета на референдуме 27 сентября

На референдуме 27 сентября швейцарские избиратели отклонили инициативу о закреплении в Конституции принципа «вечного и вооружённого» нейтралитета. Против проголосовали 70,15% граждан, не поддержал инициативу ни один из 26 кантонов. Это сохраняет за правительством Швейцарии возможность гибко применять нейтралитет и присоединяться к санкциям ЕС против России.

Главное

  • Референдум по ужесточению нейтралитета Швейцарии прошёл 27 сентября.
  • За закрепление «вечного и вооружённого» нейтралитета в Конституции проголосовали 29,85%, против — 70,15%; ни один из 26 кантонов не поддержал инициативу.
  • Инициатива предлагала запретить Швейцарии вступать в военные альянсы и вводить санкции, не одобренные ООН.
  • Инициатором выступила правая Швейцарская народная партия (SVP); её поддерживал бывший член Федерального совета Кристоф Блохер, потративший около 2 млн швейцарских франков на кампанию.
  • Против инициативы выступили правительство, обе палаты парламента и все крупные партии Швейцарии, кроме SVP.
  • Москва призывала швейцарцев голосовать за инициативу.
  • Результат не означает отказа Швейцарии от нейтрального статуса, но позволяет правительству и дальше присоединяться к санкциям ЕС против России.

Почему это важно

Отказ от инициативы позволяет Швейцарии сохранить присоединение к санкциям ЕС против России — одного из элементов западного давления на Москву. Несмотря на публичный призыв Кремля голосовать «за» и значительные расходы на кампанию со стороны одного из главных сторонников инициативы, избиратели большинством в 70,15% отвергли предложение. Голосование подтвердило консенсус всех крупных партий, кроме SVP: вместо конституционного закрепления нейтралитета Швейцария сохраняет нынешнюю гибкую модель, дающую правительству свободу действий в зависимости от международной ситуации.

Что произошло

27 сентября в Швейцарии прошёл референдум по инициативе об ужесточении нейтралитета. Инициатива, выдвинутая правой Швейцарской народной партией (SVP), предполагала закрепление в Конституции принципа «вечного и вооружённого» нейтралитета — с запретом вступать в военные альянсы и вводить санкции, не одобренные ООН. Одним из главных авторов инициативы был бывший член Федерального совета Кристоф Блохер, вложивший в кампанию около 2 млн швейцарских франков. Москва публично призывала швейцарцев голосовать «за». По официальным данным Федерального совета, против инициативы проголосовали 70,15% граждан, за — 29,85%; ни один из 26 кантонов её не поддержал. Инициатива стала реакцией на решение Берна в феврале 2022 года присоединиться к санкциям ЕС против России после полномасштабного вторжения в Украину. Это второй отказ от инициативы SVP на референдуме за год: в июне избиратели уже отклонили предложение ограничить население страны 10 миллионами.

Предыстория

Постоянный вооружённый нейтралитет Швейцарии был признан на международном уровне в 1815 году после Наполеоновских войн и закреплён в Конституции с 1848 года. Поводом для инициативы SVP стало решение Берна в феврале 2022 года присоединиться к санкциям ЕС против России. По данным опроса SRG в начале сентября, доля противников инициативы выросла до 63%, поддержка снизилась до 34%. В августе Швейцария расширила санкции против России, добавив в списки девять физических и 45 юридических лиц; ранее в 2022 году Берн заморозил российские активы примерно на 5,75 млрд швейцарских франков. В ноябре в Швейцарии ожидается ещё один референдум, связанный с нейтралитетом, — инициированный левыми партиями против смягчения закона о военных материалах. По данным расследования издания Republik, дочерям Кристофа Блохера принадлежит контрольный пакет Ems-Chemie, две дочерние компании которой продолжили работу в России после начала полномасштабной войны.