ЕС готовит пошаговые «дорожные карты» вступления для Украины, Молдовы, Албании и Черногории
Евросоюз разрабатывает для четырёх стран-лидеров европейской интеграции — Украины, Молдовы, Албании и Черногории — «дорожные карты» с конкретными шагами и ориентировочными сроками вступления. Об этом сообщило Politico со ссылкой на двух высокопоставленных чиновников ЕС. Параллельно 6 октября должен быть представлен отдельный обзор политики «предварительного расширения», который определит внутренние реформы Союза для приёма новых членов.
Главное
- «Дорожные карты» готовятся для Украины, Молдовы, Албании и Черногории; они впервые дадут гарантии приёма при продолжении реформ и определят ориентировочные сроки завершения переговоров.
- Косово, Северная Македония и Босния и Герцеговина не получат «дорожных карт» на этом этапе; Грузия, Турция и Сербия — тоже, их заявки фактически заморожены из-за отката в демократических и судебных стандартах.
- Документы установят индикативные даты завершения переговорных кластеров и обяжут нынешних членов ЕС давать согласие на продвижение процесса.
- Отдельный обзор политики «предварительного расширения», который готовит советник Урсулы фон дер Ляйен Александр Адам, должен быть представлен 6 октября.
- Ранее Politico сообщало, что для Албании в качестве ориентира рассматривается завершение переговоров до конца 2027 года.
- 15 июня в Люксембурге официально открыт первый кластер «Основы» с Украиной и Молдовой; 14 июля открыт шестой кластер с Украиной по внешним отношениям.
- 17 и 22 июля Венгрия дважды отказалась одобрить результаты скрининга второго и третьего кластеров для Украины и Молдовы.
Почему это важно
Впервые Украина получит письменный пошаговый план с ориентировочными сроками на пути к членству в ЕС вместо процесса без чёткого горизонта. «Дорожные карты» возложат обязательства и на нынешних членов ЕС, повышая политическую цену односторонних блокировок. Параллельный пакет «предварительного расширения» может изменить сам механизм присоединения новых стран, включая предохранители от отката от обязательств.
Что произошло
Евросоюз готовит для Украины, Молдовы, Албании и Черногории «дорожные карты» членства — документы с чёткой последовательностью шагов и ориентировочными сроками завершения переговорных кластеров. По данным Politico, ссылающегося на двух высокопоставленных чиновников ЕС, документы впервые дадут этим странам гарантии приёма при условии продолжения реформ. Косово, Северная Македония и Босния и Герцеговина «дорожных карт» на этом этапе не получат; Грузия, Турция и Сербия — тоже, поскольку их заявки фактически заморожены из-за отката в демократических и судебных стандартах. Представитель Еврокомиссии подтвердил, что «дорожные карты» определят путь к завершению переговоров и будут содержать перечень приоритетов — сроков и результатов. Параллельно 6 октября должен быть представлен отдельный обзор политики «предварительного расширения», который готовит советник Урсулы фон дер Ляйен Александр Адам. В рамках этого обзора фон дер Ляйен и комиссар по расширению Марта Кос предложат изменения внутренних механизмов ЕС, в том числе предохранители от подрыва ключевых политик новыми членами и отхода от обязательств. Ранее Politico сообщало, что для Албании обсуждается ориентир завершения переговоров до конца 2027 года.
Как об этом пишут украинские источники
Украинские СМИ подают «дорожную карту» как исторический, первый в истории чёткий пошаговый план вступления Украины в ЕС. Отдельное внимание уделяется позиции Венгрии, которая 17 и 22 июля дважды заблокировала результаты скрининга второго и третьего кластеров для Украины, что подаётся как главное препятствие на пути Киева внутри ЕС. Источником служит Politico, а сама инициатива представлена как официальный курс Брюсселя в отношении Украины.
Предыстория
Первый переговорный кластер «Основы» с Украиной и Молдовой был официально открыт 15 июня в Люксембурге; 14 июля ЕС открыл шестой кластер с Украиной по внешним отношениям. 17 июля Венгрия согласилась на третий кластер для Молдовы, но отказалась открывать второй и третий кластеры для Украины; 22 июля Будапешт повторно отказал в одобрении результатов скрининга для обеих стран. Проект документа обзора «предварительного расширения» определяет расширение как «геополитический императив», требующий строгого меритократического отбора и длительных реформ, и предлагает использовать период подготовки для «постепенной интеграции» стран-кандидатов.