Еврокомиссия готовит реформу, позволяющую обходить вето стран ЕС при расширении
Еврокомиссия на следующей неделе представит план реформы механизма принятия решений ЕС, который позволит расширить Союз до более чем 30 членов без изменения Лиссабонского договора. Документы предусматривают отмену требования единогласия на промежуточных этапах вступления новых стран и расширение применения квалифицированного большинства в санкциях, правах человека, обороне и налоговой сфере.
Главное
- План реформы представит на следующей неделе глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен
- Предлагается использовать переходные правовые положения для отмены требования единогласия на промежуточных этапах вступления стран-кандидатов
- Квалифицированное большинство в 15 стран с двумя третями населения блока предлагается распространить на санкции, права человека, оборону, безопасность и борьбу с уклонением от налогов
- Изменения могут ускорить вступление Украины, Черногории, Северной Македонии, Молдовы и Албании
- Принятие самих реформ требует единогласного согласия всех 27 стран ЕС
- Оценка влияния расширения на ключевые политики ЕС перенесена на 6 октября
- Решения о процедуре принятия решений войдут в отдельную часть документа
Почему это важно
Реформа станет крупнейшим изменением внутреннего функционирования ЕС за последнее десятилетие. Переход от единогласия к квалифицированному большинству в ключевых сферах — санкциях, правах человека, обороне и налоговой политике — способен ускорить процесс присоединения стран-кандидатов, в том числе Украины. Однако для принятия самих реформ необходимо единогласие всех 27 членов ЕС, что создаёт риск сопротивления со стороны ряда государств-членов.
Что произошло
Еврокомиссия готовит пакет реформ механизма принятия решений ЕС, направленный на обход национальных вето государств-членов. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представит план на следующей неделе, чтобы подготовить Союз к расширению до более чем 30 членов без внесения поправок в Лиссабонский договор. Внутренние документы, на которые ссылается издание The Rapporteur, предусматривают использование переходных правовых положений для снятия требования единогласия на многих промежуточных этапах вступления стран-кандидатов. Кроме того, предлагается расширить применение квалифицированного большинства — 15 стран, представляющих две трети населения блока — на более широкий круг политических сфер, включая санкции, права человека, оборону и безопасность, а также борьбу с уклонением от уплаты налогов. Отдельным блоком документа станут дорожные карты членства для Черногории, Украины, Молдовы и Албании — стран, которые считаются лидерами европейской интеграции. Оценка влияния будущего расширения на ключевые политики ЕС была перенесена на 6 октября. При этом принятие самих предложенных реформ потребует единогласного согласия всех 27 государств-членов.
Как об этом пишут украинские источники
Оба источника — украиноязычные издания «Європейська правда» и «Українська правда» — сосредоточены на предложенной реформе ЕС и её последствиях, с особым вниманием к тому, как обход национальных вето может повлиять на процесс вступления Украины. Изменения в механизме принятия решений подаются в контексте потенциального ускорения европейской интеграции Украины и других стран-кандидатов.
Предыстория
Еврокомиссия перенесла на 6 октября представление оценки того, как будущее расширение ЕС повлияет на ключевые политики Союза. Параллельно ЕС разрабатывает дорожные карты членства для Черногории, Украины, Молдовы и Албании как стран, считающихся лидерами европейской интеграции. Вопрос принятия решений в расширенном ЕС будет вынесен в отдельную часть общего документа.