Еврокомиссия готовит ограничения доступа Украины к агрорынку ЕС и субсидиям даже в случае вступления
Еврокомиссия рассматривает возможность существенно ограничить доступ Украины к сельскохозяйственному рынку ЕС и аграрным субсидиям даже после вступления в блок. Меры направлены на снижение опасений Польши, Франции и Италии из-за конкуренции с украинским зерном и маслосеменами. Параллельно Брюссель обещает помочь Киеву восстановить доступ к традиционным экспортным рынкам за пределами ЕС.
Главное
- Еврокомиссия предлагает смягчить опасения Польши, Франции и Италии из-за объёмов украинского зерна и масличных
- Ограничения коснутся финансовой поддержки и доступа к рынку ЕС для пшеницы и других зерновых
- Документ объясняет меры «масштабом и структурой» украинского сельского хозяйства и его «очень высокой продуктивностью»
- Украина, Молдова, Черногория и Албания названы странами, продвинувшимися дальше всех на пути к членству
- Им предложат индивидуальные «дорожные карты» вступления без фиксированных дат
- Финансовые преимущества членства предлагают привязать к правовым, антикоррупционным и финансовым реформам
- Брюссель обещает поддержать восстановление доступа Украины к её традиционным экспортным рынкам за пределами ЕС, пострадавшим из-за войны
Почему это важно
Пакет меняет условия, на которых Украина — один из крупнейших аграрных производителей — может войти в ЕС, и ограничивает её доступ к самой крупной статье бюджета блока (около €55 млрд в год на CAP). Одновременно финансовые преимущества членства жёстче привязываются к верховенству права и антикоррупционным реформам и упрощается процедура лишения стран-членов права голоса. Брюссель балансирует внутреннее политическое давление с мотивацией продвигать членство Украины, вызванной войной России.
Что произошло
Еврокомиссия готовит пакет реформы процесса расширения ЕС, включающий существенные ограничения доступа Украины к сельскохозяйственному рынку ЕС и аграрным субсидиям даже в случае присоединения к блоку. По данным Financial Times, ограничения содержатся во внутреннем документе Комиссии; представитель ЕК отказался комментировать его содержание.
Документ обосновывает ограничения масштабом и структурой украинского сельского хозяйства и очень высокой продуктивностью и предлагает целевые механизмы, существенно ограничивающие финансовую поддержку и доступ к рынку для пшеницы и других зерновых. Цель — снять опасения нынешних стран-членов, прежде всего Польши, Франции и Италии, относительно затоваривания рынка украинским зерном и маслосеманами.
Украину, Молдову, Черногорию и Албанию в документе названы странами, продвинувшимися дальше всех. Им предложат индивидуальные «дорожные карты» вступления без фиксированных дат. Финансовые преимущества членства предлагается жёстче привязать к реформам в правовой, антикорупционной и финансовой сферах и упростить процедуру лишения стран-членов права голоса по статье 7 Договора о ЕС. Документ обсуждается на этой неделе высокопоставленными чиновниками ЕК, принятие запланировано на вторник.
Брюссель одновременно предлагает поддержать Украину в восстановлении доступа к её традиционным экспортным рынкам за пределами ЕС, поставки на которые были нарушены из-за полномасштабного вторжения России. По действующим правилам CAP, привязывающим значительную часть выплат к площади земли, Украина после вступления стала бы крупнейшим получателем CAP; ранее озвученные оценки давали €96,5 млрд из бюджета CAP за семь лет и до €186 млрд из всех статей бюджета ЕС.
Предыстория
CAP распределяет около €55 млрд в год — около трети бюджета ЕС. Украина располагает примерно 30 млн га сельхозугодий — около четверти всех в ЕС. По действующим правилам CAP Украина после вступления стала бы крупнейшим получателем аграрных выплат в блоке. В 2023 году Польша, Венгрия и Словакия в одностороннем порядке запретили импорт ряда украинских агропродуктов. После полномасштабного вторжения ЕС отменил пошлины и квоты на украинские товары; сейчас торговля регулируется обновлённым соглашением о зоне свободной торговли с квотами на чувствительные товары.