ЕС продлит и расширит мандат военно-морской миссии Irini для противодействия «теневому флоту» России

Почему это важно

Пересмотр мандата превращает противодействие «теневому флоту» России и защиту подводной инфраструктуры — подводных оптоволоконных кабелей и трубопроводов — из побочной задачи в одну из основных для действующей военно-морской операции ЕС. Продление на два года с бюджетом 16,88 млн евро сигнализирует о долгосрочной готовности Брюсселя противодействовать обходу санкций на море, а конкретные действия — досмотр танкера Toa Payoh в августе и штраф в 1 млн евро для танкера Tagor со стороны Франции — показывают, что миссия уже работает в этом направлении.

Что произошло

ЕС готовится расширить и продлить мандат средиземноморской военно-морской миссии EUNavfor Med Irini, созданной в 2020 году для обеспечения соблюдения эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию. Послы ЕС одобрили пересмотренный мандат в среду, 30 сентября. Формальное утверждение ожидается на заседании министров экономики и финансов 9 октября, после чего решение будет опубликовано в Официальном журнале ЕС.

Пересмотренный мандат прямо включает противодействие деятельности российского «теневого флота» в число задач операции, а также усиливает внимание к морской ситуационной осведомлённости и защите критической морской инфраструктуры, включая подводные кабели и трубопроводы. Предусмотрена возможность тестирования новых технологий для их защиты. Миссия также продолжит борьбу с контрабандой мигрантов и торговлей людьми, мониторинг соблюдения эмбарго на поставки оружия в Ливию и противодействие незаконному экспорту ливийской нефти. Планируется развивать региональное сотрудничество в сфере морской безопасности, включая военно-морскую дипломатию и учения с Египтом, Тунисом и Ливаном.

Предложенное продление рассчитано до 31 марта 2029 года с бюджетом 16,88 млн евро на два года. В июне верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас заявила, что операция изменила правила применения силы и начала досматривать суда, подозреваемые в принадлежности к российскому «теневому флоту». В начале августа миссия провела досмотр танкера Toa Payoh для проверки его национальной принадлежности и флага, а Франция оштрафовала на 1 млн евро танкер Tagor, задержанный в мае. Расследование в отношении ещё одного судна продолжается.

Как об этом пишут украинские источники

Все три источника — украиноязычные издания («Европейская правда», «Украинская правда», Forbes Ukraine) — подают историю практически одинаково, фокусируясь на противодействии «теневому флоту» России как на ключевом аспекте расширения миссии. Особо выделяется июньское заявление Каи Каллас об изменении правил применения силы и начале досмотров суден, а также конкретные случаи правоприменения — досмотр танкера Toa Payoh и штраф в 1 млн евро для танкера Tagor во Франции — как доказательство практической эффективности миссии против обхода санкций Россией.

Предыстория

Российский «теневой флот» состоит преимущественно из старых танкеров, способных отключать системы автоматической идентификации и скрывать своё местоположение; значительная часть судов управляется российской государственной компанией «Совкомфлот». По оценкам, на сентябрь 2023 года флот насчитывал около 600 судов — примерно 10% мирового тоннажа по перевозке жидких грузов, — перевозил около 1,7 млн баррелей российской нефти в сутки и обеспечивал около 70% экспорта нефти из России. Россия также расширяет аналогичный «теневой флот» для перевозки СПГ: по состоянию на июнь насчитывалось как минимум 21 такое судно.

В начале декабря 2022 года страны G7, Австралия и ЕС ввели потолок цен на российскую нефть в 60 долларов за баррель; с 5 февраля 2023 года ограничения были распространены на нефтепродукты — 100 долларов за баррель дизельного топлива и 45 долларов за баррель для прочих продуктов. «Теневой флот» широко связывают с попытками обойти эти ограничения. Мандат миссии Irini был одобрен послами ЕС 30 сентября и ожидает формального утверждения министрами экономики и финансов 9 октября.