ЕС продлил санкции против РФ на три года, исключив Усманова и Фридмана; Алиев помиловал француза
22 сентября Совет ЕС продлил на 36 месяцев — до 22 сентября 2029 года — санкционный режим против лиц, ответственных за действия, угрожающие территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины. Впервые режим продлён сразу на три года вместо обычного шестимесячного цикла пересмотра. Одновременно из списка были исключены российские олигархи Алишер Усманов и Михаил Фридман. На следующий день президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ о помиловании 20 человек, включая гражданина Франции Мартэна Райана, осуждённого за шпигунаж.
Главное
- 22 сентября Совет ЕС продлил на 36 месяцев — до 22 сентября 2029 года — санкции против лиц, угрожающих территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины; впервые режим продлён на три года вместо шести месяцев.
- Из списка исключены российские олигархи Алишер Усманов и Михаил Фридман, внесённые туда 28 февраля 2022 года.
- Режим охватывает около 3 000 физических и юридических лиц.
- По данным СМИ, Франция добивалась исключения Усманова в обмен на непубличную договорённость с Азербайджаном об освобождении французских граждан; Люксембург настоял на аналогичной уступке для Фридмана, через суды требующего от Люксембурга не менее $16 млрд компенсации за замороженные активы.
- Инициативу поддерживали Словаччина, Франция и Люксембург; Латвия публично блокировала смягчение до последнего момента и в итоге воздержалась при принятии пакета в целом.
- 23 сентября президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ о помиловании 20 человек, включая гражданина Франции Мартэна Райана — генерального директора Mercorama, задержанного в декабре 2023 года и осуждённого 16 марта 2026 года к десяти годам за шпигунаж.
- Уполномоченный президента Украины по санкционной политике Владислав Власюк заявил, что Украина не видит изменений обстоятельств, которые могли бы оправдать исключение Усманова и Фридмана; Киев назвал решение «позорным».
- Украина назвала исключение Усманова и Фридмана «позорным».
Почему это важно
Продление режима, который охватывает около 3 000 лиц и структур, — один из ключевых инструментов давления ЕС на Россию; впервые он зафиксирован сразу на три года. Одновременно исключение двух крупных российских олигархов, по данным СМИ, стало результатом торга Франции с Азербайджаном об освобождении французских заключённых, что вызвало обеспокоенность ряда стран-членов и Украины относительно того, что политические сделки могут подрывать целостность санкций.
Что произошло
22 сентября Совет ЕС продлил санкционный режим против лиц, ответственных за действия, угрожающие территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины, ещё на 36 месяцев — до 22 сентября 2029 года. Это первое продление сразу на три года вместо стандартного шестимесячного цикла. Из списка были исключены российские олигархи Алишер Усманов и Михаил Фридман, внесённые туда 28 февраля 2022 года. По сообщениям СМИ, Франция добивалась исключения Усманова в обмен на непубличную договорённость с Азербайджаном об освобождении французских граждан; Люксембург настоял на аналогичной уступке для Фридмана, который через суды требует от Люксембурга не менее $16 млрд компенсации за замороженные активы. Инициативу поддержали Словаччина, Франция и Люксембург; Латвия до последнего момента блокировала смягчение и в итоге воздержалась при голосовании за пакет в целом. На следующий день, 23 сентября, президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ о помиловании 20 человек, включая гражданина Франции Мартэна Райана — генерального директора Mercorama, задержанного в декабре 2023 года и осуждённого 16 марта 2026 года к десяти годам лишения свободы за шпигунаж. Украина назвала исключение Усманова и Фридмана «позорным»; уполномоченный президента Украины по санкционной политике Владислав Власюк заявил, что Киев не видит оснований для их выведения из списка.
Как об этом пишут украинские источники
Все источники — украиноязычные и единодушно описывают исключение Усманова и Фридмана в критических выражениях, используя слова «ганебне» и «дивне». Материалы подчёркивают, что шаг не был согласован с Украиной, и акцентируют роль Владислава Власюка, заявившего об отсутствии изменившихся обстоятельств. Украинская пресса связывает французское лоббирование с непубличной сделкой с Азербайджаном относительно французских заключённых, представляя ситуацию как обмен санкциями на заложников, а не как решение по существу. Латвия выделяется как защитник украинских интересов внутри ЕС на фоне смены роли главного лоббиста смягчения с Францией вместо Венгрии Орбана.
В чём расходятся сообщения
Источники расходятся в описании позиции Латвии: одни говорят, что она блокировала смягчение до последнего и уступила под давлением Франции и других стран; другие — что она была единственным членом ЕС, выступавшим против делистинга, и в итоге воздержалась, а не проголосовала против пакета. Также различаются оценки единства Балтийских стран: одна версия указывает, что Латвия осталась одна против, тогда как Литва и Эстония согласились на исключение; более ранние публикации подавали критику Латвии и Эстонии как параллельную, не уточняя согласованной балтийской позиции.
Предыстория
Санкционный режим ЕС в ответ на действия, подрывающие территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины, был создан в марте 2014 года. Включение в список означает замораживание активов в ЕС, запрет для граждан и компаний ЕС предоставлять средства или экономические ресурсы фигурантам, а для физических лиц — запрет на въезд и транзит через территорию Союза. Усманов и Фридман были включены в список 28 февраля 2022 года. Прежде роль главного лоббиста смягчения санкций в ЕС играла Венгрия при Викторе Орбане; теперь эту роль заняла Франция. Мартэн Райан — генеральный директор Mercorama — был задержан в Баку в декабре 2023 года; по данным следствия, он действовал по указанию лиц, работавших дипломатами, но якобы являвшихся сотрудниками французских спецслужб. 16 марта 2026 года он был приговорён к десяти годам лишения свободы за шпигунаж; Франция отвергала обвинения. Люксембург поддерживал исключение Фридмана, в частности из-за продолжающихся в судах требований последнего о компенсации не менее $16 млрд за замороженные активы.